??? 本報訊（記者 陳泥近年來，保健食品、化妝品社會關注度越來越高，已成為人民群眾投訴舉報的熱點問題。為進一步完善保健食品生產企業質量管理體系，保證產品質量安全，省食藥監局日前印發《2014年福建省保健食品生產企業質量受權人制度試點實施方案》，明確要求年內在全省保健食品生產企業全面實施質量受權人制度。記者昨日從市食品藥品監管局獲悉，我市從2011年開始部分重點生產企業開展“質量受權人”試點，目前，全市17家生產企業已實施該項制度。

??? A、“受權人”全程負責產品質量

??? 據藥監部門介紹，近年來，由保健食品引發的消費者維權事件時有發生，投訴焦點集中在：保健食品夸大宣傳功效，有些在保健食品的標簽和說明書上擅自增加保健功能；有些產品故意跟藥品產生混淆，誤導消費者；還有一些普通食品以膠囊、片劑等形態仿冒保健功能，很容易引起老百姓的誤解。

??? 為完善企業質量管理體系，提升保障保健食品質量安全水平，國家食藥監總局決定繼續在全國開展保健食品生產企業“質量受權人”制度，并將福建省列為今年全國保健食品生產企業質量受權人制度試點省份。

??? “保健食品質量受權人制度是保健食品生產企業授權其質量管理人員對保健食品質量管理活動進行監督和管理，對保健食品生產的規則符合性和質量保證性進行內部審核，并由其承擔保健食品放行責任的制度。”市食藥監管局相關負責人告訴記者。該制度要求企業法人負責或者法人書面授權設立質量安全負責人，對產品配方、原輔料入廠、生產過程控制、產品出廠檢驗和放行等實行“全過程”簽字負責。受權人玩忽職守、失職瀆職的，企業應當追究受權人的工作責任；情節嚴重的，食品藥品監督管理部門將責成企業另行確定受權人，視情形給予通報。有違法行為的，還將移交有關部門依法追究受權人法律責任。切實解決企業管理層“人人負責、人人無責”的問題。

??? B、質量受權人年內須重新備案

??? “我市保健食品生產企業普遍規模小，產業集中度、產品技術含量都較低，缺乏核心競爭力。”市食藥監局保健食品與化妝品監管處負責人表示。據統計，我市具有保健食品生產資質的企業共19家，其中目前有實際生產的只有17家。藥監部門的調查顯示，我市保健食品產業仍處于粗放型發展階段，生產企業研發投入普遍較少，產業業態更新緩慢，生產的產品類型主要為西洋參類制品，產品同質化現象嚴重。通過質量授權人試點，樹立質量管理規范企業，有利于以點帶面，促進全市企業提高質量安全意識和管理水平，帶動我市保健食品行業健康有序發展。

??? 按照省食藥監局的要求，在前兩年實施保健食品生產企業質量受權人制度的基礎上，全省今年必須確保在產生產企業全部參加試點工作。市食藥監局相關負責人表示，我市從2011年就開始在全市獲證保健食品生產企業中開展“質量受權人”試點。首批選拔推薦了GMP運行較好、技術力量過硬、管理較規范的廈門金日制藥有限公司、國藥控股星鯊制藥（廈門有限公司、廈門藍灣科技有限公司以及唐傳生物科技（廈門有限公司四家不同類型的企業進行試點。2013年，市食藥監局在全市全面推行保健食品生產企業質量受權人制度，全市17家有證生產企業全部實施了該項制度。

??? “按照規定，生產企業應當在法定代表人和質量受權人簽訂《保健食品質量授權書》之日起5個工作日內，將質量受權人工作簡歷、學歷證明復印件、從業資格證明復印件等相關材料經設區市局初審后，上報省食藥監局備案。”藥監人員告訴記者。企業因工作需要變更質量受權人時，也必須書面說明變更原因，并于變更前20個工作日內，申請變更備案。據介紹，質量受權人與企業簽訂的有效期為一年，今年我市17家保健食品生產企業都必須重新與質量受權人簽訂授權書，并重新備案。到今年12月15日前，省食藥監局將在門戶網站“公示公告”欄目發布“質量受權人通告”，對符合任職條件的人員進行通告。

??? 【消費提醒】

??? “見效快”存疑問 廣告宣傳勿輕信

??? ▲“藍帽”產品是由國家食品藥品監督管理局批準的保健食品標志。

??? “保健品的全稱應該是保健食品，它是一種食品，只不過有一定的保健功效。”藥監人員表示，“市民一定不要將保健食品與藥品相混淆。”同時，盡管相關產品在外包裝上不會標注非法添加物，但銷售人員若在促銷時強調效果“立竿見影”，那么見效越快的保健食品越可能有非法添加藥品的問題。因人群中機體間的差異很大，不要相信廣告里的**性用語，更不要輕信某人食用結果如何有效的證言。

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??? 無“藍帽子”標志 都不是保健食品

??? ▲保健食品中中藥材是主要成分。

??? 市民在選購時，除了仔細閱讀說明書外，還要認準外包裝上的保健食品標志，保健食品內外包裝上都應有“藍帽子”專用標志，與批準文號上下排列或并列。國產保健食品的批準文號是“衛食健字”或“國食健字”。進口保健食品是“衛進食健字G”或“國進食健字”。凡無專用標志的都不是保健食品。對購買的保健食品，可記下保健食品批準文號，在國家食品藥品監督管理局網站的數據庫中查詢。

??? 其次，保健食品包裝上應注明生產企業名稱及其生產許可證號。在商品標簽或包裝上，應完全根據保健食品批準證書的內容，標明主要原料、保健功能、適宜人群和不適宜人群、廠名廠址、使用方法、規格、儲藏方法、保質期和注意事項等。