??? 中國食品報網訊（劉譯 顏成霞 記者杜作杰食品安全事關百姓健康，是全社會共同關心的重大民生問題。8月25日，青島市食品藥品監管局（市食品安全委員會辦公室召開2014年上半年該市食品安全基本狀況通報會。據了解，在青島市委、市政府的領導及全社會的共同努力下，近年來，青島市食品安全形勢持續向好，抽檢合格率穩步提高，事故發生率保持低位，群眾滿意度持續攀升。

??? 抽檢合格率穩步提高。2014年上半年達到96.3%，為歷史*高水平。

??? 事故發生率保持低位。2014年上半年該市未發生等級食品安全事故。2011-2013年，全市共發生等級以上食品安全事故5起，發病率明顯低于國家規定的十萬分之六以內，未出現死亡病例，未造成危害擴延和大的社會影響。

??? 群眾滿意度持續攀升。每年一次的食品安全滿意度調查數據顯示，市民對該市食品安全狀況的滿意度呈逐年小幅提高態勢。

??? 2014年上半年，該市共實施食品監督性抽檢26337批次，合格24690批次，總體合格率為93.75%。其中，食品生產環節合格率*高，說明全市食品生產企業質量總體處于可控狀態；流通環節合格率*低，主要是因為種養殖、生產環節和外地輸入食品的各類風險集中體現在流通環節。

??? 據了解，針對當前該市食品安全工作中存在的突出問題，青島市食藥局制定實施了加強和改進食品安全工作的系統性意見（食品安全治理措施30條，用*嚴厲的處罰、*嚴格的監管、*嚴肅的問責，實現該市食品安全形勢的根本好轉，捍衛百姓“舌尖上的安全”。

??? 重典治亂，嚴懲違法犯罪行為。全市公安機關組建了“食藥警察”隊伍，食品藥品監管部門和公安機關密切協作，先后部署開展了“打擊違法犯罪、保衛餐桌安全”“嚴打違法犯罪、嚴懲假冒偽劣違禁超限”“高風險食品藥品整治”等一系列專項行動，從重從快打擊違法犯罪行為。今年以來，全市共查處違法案件1214起，偵破毒豆芽、非法販賣病死豬、巴西牛肉等犯罪案件90件，抓獲犯罪嫌疑人120人，罰沒款1383萬元，保持了對違法犯罪行為的高壓震懾態勢。

??? 公開曝光，嚴格行業退出管理。建立了抽檢結果批批曝光制度，全年安排抽檢6.5萬批次，目前已完成3.7萬批次，覆蓋22個大類115個品種，對抽檢不合格的313家單位在多家媒體進行了公開曝光，并全部依法給予了處罰。全面推行企業承諾制，督促全市食品生產經營業戶簽訂了責任承諾書，承諾一旦發生違法問題，自愿停業候查，依法實施行業禁入。

??? （三嚴格準入，把好農產品入市關。一是嚴格農產品入市檢驗。凡在商場超市抽檢一次不合格的，其農產品供應商三年內不得入市；兩次不合格的，終生禁入；凡在批發市場抽檢一次不合格的，其供應商一年內不得入市；兩次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，終生禁入。二是探索推行市場保證金制度。要求市場主辦者交納質量保證金。對市場主辦者未履行快檢義務、允許未檢測或檢測不合格農產品入市經營等行為，扣除相應保證金。三是強化早夜市監督管理。明確鎮（辦是早夜市管理的**責任人，組織對全市早夜市進行全面的清理整頓和登記備案，堅決取締非法早夜市。

??? （四改革創新，探索監管工作模式。一是加強農業投入品管理。開展高毒農藥定點經營核減工作，年底前全市高毒農藥定點經營由100家核減到38家以內。實行高毒農藥實名制購藥，****可追溯。二是實施“廚房亮化”工程。消費者可通過玻璃幕墻、電子顯示屏、互聯網、智能手機等形式觀看廚房加工的全過程，將多年來“閑人免進”的廚房展現在顧客面前，目前全市已有2833家餐飲單位實施了亮化。三是規范復雜業態。針對全市1萬余家小餐飲，制定下發了小餐飲單位和鮮奶吧監管工作意見，創新制定了一套“地方標準”，把散兵游勇的小餐飲逐步納入規范化管理，力爭年底前全市小餐飲持證率達到85%。

??? （五深化改革，加強基層基礎監管。原來該市基層監管力量比較薄弱，特別是鎮（辦一級，處于監管“三無”（無機構、無人員、無經費狀態。這次體制改革，整合市質監、工商、食藥、食安辦的工作職能，成立了新的市食品藥品監管局，加掛市食安辦牌子，承擔對全市食品生產、流通、餐飲服務環節的監管職能，以及全市食品安全綜合協調職能，建立了相對統一、權威的監管體制。全市基層執法力量比體制改革前增加了2.7倍。在鎮（辦一級，建立了136個監管所，針對城陽、撫順路、華中路三大批發市場農產品銷售量占市區80%的特點，還在三大批發市場設置了監管所，實施專人駐場式監管。在村（居一級，全市6000多個行政村和城市社區都明確了1名協管員，織密筑牢了監管網底。

??? （六嚴肅問責，強化風險防范意識。制定出臺了《食品藥品行政責任追究辦法》，規定20種情形輕則批評、重則開除，情節嚴重的直接問責“一把手”，倒逼各級責任主體認真履職。

??? 針對該市目前仍然處于高溫高濕季節，也是食品安全事故的高發時期，為保障廣大人民群眾飲食安全，青島市食藥局建議廣大的市民朋友：一是選擇持有合法證照的正規食品生產經營企業購物消費；二是保留好購物發票和有關單據，以便維權和追溯；三是購買食品時，注意查看產品標簽，留意食品成分、生產日期、保質期等內容；四是掌握選購和食用重點產品的有關知識。同時還提醒廣大的市民朋友，如果懷疑食品生產、流通、餐飲環節上的質量問題，可隨時撥打食品藥品監管部門投訴舉報電話12331進行投訴舉報。食品藥品監管部門將依法嚴懲不貸，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任。