??? 近日，廣東省政府出臺(tái)《廣東省年度食品安全工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》，強(qiáng)化食品安全責(zé)任制考核，規(guī)范食品安全考核評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。

??? 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“用*嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、*嚴(yán)格的監(jiān)管、*嚴(yán)厲的處罰、*嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大群眾舌尖上的安全”要求，為督促新形勢(shì)下各級(jí)地方政府切實(shí)履行起食品安全監(jiān)管職能，保障食品安全，8月5日，省政府出臺(tái)《辦法》。

??? 出臺(tái)法規(guī)以強(qiáng)化考核

??? 《辦法》的具體內(nèi)容和目的分別是：一為明確地方政府負(fù)總責(zé)。提出省政府與地級(jí)以上市政府，市政府與所轄縣（市、區(qū)政府簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將責(zé)任層層分解、落實(shí)到位。

??? 二是明確考核內(nèi)容。確定考核評(píng)價(jià)內(nèi)容為地級(jí)以上市政府與省政府簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)年度食品安全工作目標(biāo)，主要內(nèi)容包括監(jiān)管體制、經(jīng)費(fèi)保障、工作部署、履行職責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)整治、監(jiān)督抽檢、應(yīng)急管理等12大項(xiàng)。

??? 三是明確考核方式。提出考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，明確考核采取綜合評(píng)分方式，結(jié)合自查自評(píng)、平時(shí)檢查以及年終考核進(jìn)行綜合評(píng)分，嚴(yán)格考核的程序、時(shí)間安排及結(jié)果通報(bào)等，規(guī)范了年度食品安全考核工作。

??? 四是明確考核結(jié)果的運(yùn)用。明確年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果由省食安辦向全省通報(bào)。如地級(jí)以上市在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，導(dǎo)致重大、特別重大食品安全責(zé)任事故的，瞞報(bào)、謊報(bào)或者處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣社會(huì)影響的，其當(dāng)年考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格，將被列為下年度食品安全工作督導(dǎo)重點(diǎn)。

??? 根據(jù)《辦法》要求，以及國(guó)家年度考核方案及評(píng)分細(xì)則和今年廣東省食品安全重點(diǎn)工作安排，制定年度考核評(píng)價(jià)方案，從2014年開(kāi)始，正式開(kāi)展對(duì)各地級(jí)以上市的考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果以分?jǐn)?shù)加排名方式體現(xiàn)并在全省通報(bào)。

??? 因地制宜制定標(biāo)準(zhǔn)

??? 省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員，食品安全委員會(huì)辦公室副主任吳圣明對(duì)《辦法》解讀稱(chēng)，其制定背景一來(lái)是貫徹落實(shí)《食品安全法》的需要。《食品安全法》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核。2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，要求加大食品安全督促檢查和考核評(píng)價(jià)力度，完善食品安全工作獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，并首次明確將食品安全納入地方政府年度績(jī)效考核內(nèi)容。因此，為貫徹落實(shí)《食品安全法》，有必要結(jié)合廣東省實(shí)際情況制定廣東省食品安全工作考核辦法，完善年度食品安全考核評(píng)價(jià)工作。

??? 二來(lái)是落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的需要。根據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，省食安辦自2010年開(kāi)始每年根據(jù)國(guó)務(wù)院食安辦《年度食品安全工作考核評(píng)價(jià)方案》的要求細(xì)化考核項(xiàng)目，開(kāi)展對(duì)各地級(jí)以上市政府食品安全考核工作，對(duì)全年食品安全工作的組織、實(shí)施、成效等進(jìn)行評(píng)價(jià)，年度食品安全考核評(píng)價(jià)工作對(duì)推動(dòng)各市貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，保障人民群眾食品安全等方面起到了有效的、積*的推動(dòng)作用，但是，由于我省實(shí)施的食品安全年度考核評(píng)價(jià)工作存在考核周期、程序不明確，考核結(jié)果約束力不夠等問(wèn)題，考核達(dá)不到應(yīng)有的效果，因此有必要制定《辦法》規(guī)范我省食品安全考核工作，對(duì)地方政府起到積*的導(dǎo)向作用。

??? 具體到落實(shí)《辦法》的措施上，吳圣明指出，一是積*組織宣貫《辦法》；二是簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。在今年全省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上，省政府已與21個(gè)地級(jí)以上市及順德區(qū)政府簽訂年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各地政府今年食品安全重點(diǎn)工作及目標(biāo)。三是組織開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。