監管體制改革后首次大規模的專項整治,清遠市委常委、常務副市長曾賢林今年4月曾表示全市食品安全基礎薄弱局面仍未根本扭轉,時隔數月后,清遠目前的食品安全環境如何? ?
? ? 記者8月5日從清遠食品藥品監管局了解到,清遠目前已系統有序地解決食品安全突出問題,行動中 檢查了 食品生產經營單位26037家,立案280起,已查處261起,其中包含了一批大案要案,涉案金額32.8461萬元。
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? ? “百日行動”查處一批大案要案
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? ? 據了解,在百日行動中,各級政府以及公安、農業、食品藥品監管等部門聯合出擊,圍繞損害群眾利益的熱點難點問題進行專項打擊,查處了一批大案要案,搗毀了一批制假售假黑窩點,打擊處理了一批違法犯罪人員,有效遏制了食品違法犯罪行為。
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? ? 涉及農產品的犯罪是本次打擊的重點之一。據了解,“百日行動”中清遠在佛岡縣龍山鎮搗毀了疑似使用病死豬肉加工食品的非法加工窩點,查獲疑似病死豬肉及肉制品一批。
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? ? 據清遠食品藥品監管局相關負責人介紹,在該案件中,病死豬肉是從外地運往清遠加工,在“百日行動”中,該非法加工產業鏈被“一窩端”,其中包括加工、運輸、銷售等16名涉案人員已歸案。
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? ? 另據了解,“百日行動”在佛岡縣石角鎮吉田橫巷村搗毀了一假冒“紅牛”功能飲料的地下生產窩點,現場查獲假冒紅牛飲料成品及半成品、包裝箱、空罐、生產工具、生產原料一批。清城區在鳳城街道辦沙田居委會白石塘村搗毀了一個生產銷售有毒有害豆芽的黑窩點;同時,成功搗毀了非法制售糕點黑作坊一家,非法加工病死豬作坊一家,查獲病死豬肉2噸,逮捕2人。陽山縣查獲2起腐竹加工廠在生產過程中非法添加吊白塊的案件。
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? ? “注水肉”“地溝油”成整治重點
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? ? 據了解,本次專項整治行動突出抓私屠濫宰和“注水肉”、制售食用病死豬肉及制品、制售假酒、保健食品、幼兒配方乳粉、農產品質量安全、調味品、“地溝油”、“瘦肉精”等十個重點,并取得很大成效,全市的食品安全環境得到進一步提升。
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? ? 其中在打擊私屠濫宰和“注水肉”及制售食用病死豬肉及制品行動中,全市共出動7765人次,檢查企業2861家,立案18起,查處16起,涉案金額12.2755萬元,其中移送司法機關4起,逮捕了18人。在行動中,依法嚴厲查處銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒偽劣肉品等行為;加強產地、屠宰檢疫力度,加強對集貿市場、批發市場、專業冷庫、商場、超市、肉食店等重點場所的監督檢查。
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? ? 在打擊制售假酒行動中,相關部門嚴厲打擊制造銷售假冒偽劣酒類產品違法行為,查處無證照經營進口酒、散裝酒和名品牌酒的違法行為。共檢查酒類生產經營消費單位1027家,立案并查處6起,涉案金額0.9409萬元。
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? ? 而在調味品、“地溝油”、“瘦肉精”整治中,相關部門加強調味品標識標注管理,依法查處調味品虛假標注問題,嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為。嚴厲打擊“地溝油”掏撈、初煉、收購轉運、深加工、批發、銷售等各個環節的違法犯罪行為,積*推進餐廚廢棄物無害化處理和資源無害化利用,從源頭上防止“地溝油”回流餐桌。強化屠宰環節“瘦肉精”檢測,對不合格樣品及線索及時通報相關部門,追根溯源,對非法添加以及采購和使用“瘦肉精”肉品的,要徹查到底,嚴厲打擊。“百日行動”期間,全市共出動人員3465人次,檢查食品企業1913家,立案并查處19起,涉案金額0.5625萬元。
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? ? ■縱深
? ? “收官”不“收兵”,通過“百日行動”建立長效機制
? ? 清遠公布**期食品安全“黑名單”
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? ? 通過“百日行動”清遠的食品安全環境得到凈化,那么之后呢?食品違法犯罪是否會死灰復燃?
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? ? 記者從食品藥品監管系統了解到,清遠在“百日行動”期間,著重長效機制的建立,同時加快食品監管重心的下移,全市基層監管體系得到進一步完善。
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? ? **,清遠建立了食品抽檢報表和專家評估機制,同時強化了應急處置體系建設,構建了暢通的信息監測和通報網絡體系,進一步提高了食品安全事故快速反應和應對處置能力。
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? ? 而在社會信用體系建設方面,清遠公布了食品投訴舉報電話,落實《清遠市食品安全“黑名單”管理試行辦法》,鼓勵社會監督,加強食品監管信息公開,增加消費者獲得食品質量安全信息的途徑。對納入“黑名單”的食品生產經營和餐飲服務單位,在“黑名單”管理期限內,將對其設立不良行為記錄,向社會公示,實施重點監管等措施,有效促進誠信經營和行業自律。
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? ? 而在“百日行動”中,全市的基層監管體系也得到進一步加強。如清城區著力建立以區為監管中心,以街鎮(場為監管前沿,向村輻射延伸的區、街鎮(場、村(社區三級食品藥品安全監管模式,形成橫向到邊、縱向到底的食品藥品安全監管網絡。而在連州,專門成立了以各鎮長為組長,分管領導為副組長的食品藥品安全工作領導小組,制定食品安全工作計劃、實施方案、工作制度,建立健全食品安全綜合協調機制和食品安全監管責任和責任追究制等,并與各村委會簽定目標責任書。
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? ? 另據了解,關于違法企業的“黑名單”制度也得到進一步落實,在2014年4月25日,連州市食品藥品監督管理局向社會公布了**期食品安全“黑名單”,“連州市田新飲料廠”由于無證生產,生產經營設施和衛生條件達不到要求,產品質量達不到保障上“黑名單”,公示期為2年。劉陽
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? ? ■相關
? ? 兼職食品藥品監管協管員
? ? 在食品安全案件中立大功
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? ? 南方日報訊 (記者/劉陽清遠市是 廣東省面積*大的地級市,食品零售經營戶、食品批發企業以及餐飲店數以萬計,而很多假冒偽劣食品生產黑窩點往往地處偏僻鄉村,要完成對食品安全的全程監管,加強街鎮(場和村(社區食品藥品監管協管員隊伍建設不啻為一個有效手段。清遠食品監管系統某工作人員告訴記者,自從5月份到現在,清遠已破獲多宗食品安全的案件,群眾和協管員在其中起了不少作用。
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? ? 據了解,清遠已經有了1500多名食品藥品監管協管員,分布在街鎮(場和村(社區,職責包括了協助執法、隱患排查、信息報告和宣傳引導等。
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? ? 其中,協管員需要協助管理部門開展食品藥品日常監督執法檢查,并且每月定期對協管區域內的食品藥品經營單位、集貿市場等進行巡查,及時了解食品藥品市場情況,收集食品藥品質量安全信息,掌握食品藥品安全動態,并向當地食品藥品監督管理部門報告。
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? ? 在清遠轄內的廣東省*大的縣級市英德,記者了解到,其全市各鎮政府(街道辦設置了食品藥品安全協管員38名,各鎮(街在村(居委遴選出食品藥品安全監管巡查員297名。
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? ? 清城區4月底組建食品藥品安全協管員,目前共有173人,均由村(社區工作人員兼任,食品藥品監管部門對所有協管員均進行培訓,并通過企信平臺,每周定期或不定期發送食品藥品監管動態,發送食品安全科普知識,及時更新協管員食品藥品方面知識,更好地發揮協管作用。
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? ? 而在連州,早在今年3月份,該市就明確要求各鎮(鄉政府根據制定相應的制度和推進鎮(鄉村食品安全監管責任網絡建設,并要求每個村委會要有兩名村級食品安全協管人員。而在5月底前,該市完成了對轄區內的12個鎮(鄉173個村委會的346名食品藥品安全監管協管員的培訓工作,主要內容包括如何鑒別生產、經銷假冒偽劣產品行為、食品藥品安全監管協管員職責、履行職責中注意問題和食品藥品法律法規及相關食品藥品基礎知識等。
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? ? 不同于某些市將該職位設為公益崗,每個月上千元工資,記者從清遠食品藥品監管局了解到,清遠在村、城鎮社區(居委會設立的食品藥品監管協管員一般是由行政村和社區(居委會工作人員兼任,并沒有新增加人員。由于都是行政村和社區(居委會工作人員,對其在維護食品藥品方面的要求也更易貫徹。
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? ? 為了提高協管員的積*性、落實協管員的責任,也有部分縣(市、區對其發放一定補貼,也是在合理范圍和地方財政的承受能力之內,如英德擬對聘任的村(居委食品藥品安全監管巡查員每人每月發放津貼200元,全市297名,每年合計需經費70多萬元。