??? 今年的6月份國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》，工作方案的制定和發(fā)布，受到了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、新聞媒體和社會各界的廣泛關(guān)注。今天，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏就工作方案的相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

??? 高伏表示，近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，我國嬰幼兒配方乳粉行業(yè)面貌發(fā)生了較大改變，淘汰了一批奶源無保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了改善，質(zhì)量安全總體水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)定向好。到去年底，全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)由2010年的180家減少到128家，產(chǎn)品品牌由650個減少到500余個，年產(chǎn)量從55萬噸增加到60萬噸。但是產(chǎn)業(yè)集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足，國產(chǎn)品牌銷售區(qū)域主要還是集中在二三線城市，一線城市的份額只占25%左右，消費者對國內(nèi)品牌信心不足等問題依然突出，影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素仍然存在。

??? 其中產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平還不能適應(yīng)質(zhì)量安全保障新要求和國際競爭日趨激烈的新形勢，已經(jīng)成為解決質(zhì)量安全和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。在這種情況下就必須大力推動企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展自主品牌，增加有效供給，提升質(zhì)量效益，提振消費信心。為進一步貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，更好地落實國務(wù)院進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作部署，貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，通過產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)的提升進步，提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全總體水平，促進嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、財政部、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門，在廣泛征求行業(yè)的意見、企業(yè)的意見和部分消費者意見的基礎(chǔ)上，組織制定了《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》。

??? 制定和實施《工作方案》，引導(dǎo)和支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開展兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平，提高發(fā)展質(zhì)量與效益都具有重要的意義。通過開展兼并重組，有利于形成一批具有行業(yè)**能力和國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，提高行業(yè)集中度，提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的安全保障能力和市場競爭力；有助于促進現(xiàn)有的資源優(yōu)化配置，形成由優(yōu)強企業(yè)**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力。