??? 北京早餐車誕生于2002年，由北京市商務委員會牽頭設立。當年，選擇了5家公司入圍經營，千喜鶴是其中之一。隨后，千喜鶴進入西城區“服役”。

??? 日前有讀者向本報反映，在動物園附近提供放心早餐服務的早餐車存在食品不衛生情況。記者經過暗訪發現，北京千喜鶴餐飲連鎖公司（以下稱“千喜鶴公司”所屬的早餐車竟然銷售已經過期的袋裝牛奶。

??? 隨后，經營方千喜鶴公司將涉事早餐車停業。

??? 現場查訪

??? 早餐車露天加工無防護

??? 讀者劉小姐日前向本報記者反映，在動物園附近的北京放心早餐車內購買的食品感覺有問題。

??? “車里面那么熱，還當場做肉腸。師傅口罩也沒戴，總感覺挺別扭的。”劉小姐說，她從車內購買雞蛋灌餅發現，當放錢的紙盒里錢多了后，攤主直接用手把錢拿走，然后繼續做灌餅。

??? 根據劉小姐提供的線索，記者對動物園附近早餐車進行暗訪。

??? 商務部2008年出臺的《早餐經營規范》，強調正規早餐車不允許現場加工熟食，只能售賣包裝好的食品，并配送到各早餐車網點。

??? 暗訪中記者發現，盡管商務部有規定，但現實卻是露天現場加工早點，成了早餐車的慣例。

??? 6月25日上午記者在天文館北門看到，這個早餐車距離馬路只有3米左右，熟了的里脊肉和烤腸被擺放車內的托盤內，沒有蓋子遮擋。

??? 車內的兩名工人在車內熟練地制作雞蛋灌餅。制作過程中，記者沒有見到工人們佩戴口罩、手套等衛生防護措施。

??? 而在附近相距20米的地方，另一輛早餐車內的土豆絲和豆皮，也同樣露天裸露著。

??? 天文館北門的早餐車經營者表示，他們所用的里脊肉和肉腸從西南郊冷庫進貨。然后，在家里加工成半成品后，帶到車內繼續加工。

??? 車主承諾會在6月26日把進貨憑證帶給記者看，不過記者如約來到天文館北門，早餐車卻已停業。

??? 過期牛奶 混在盒里照常賣

??? 按照規定，早晨車必須在9點前撤走。由于到了9時仍沒有收攤，6月26日，接到舉報的城管執法人員前來勸阻提醒。

??? 在執法人員與車主談話過程中，記者意外發現，這個早餐車售賣的牛奶已經過期。

??? 在存放袋裝奶的紙盒子里，有紅棗酸奶、核桃奶和純牛奶。按照包裝上的儲存要求，酸奶要在2-6度的環境下冷藏保存。面對記者的詢問，車主姜麗解釋說，車內沒有冷藏設備，紅棗酸奶平時賣得少，所以就臨時放在紙盒里。

??? 記者隨后從紙盒里看到一袋伊利純牛奶，生產日期為2014年5月20日，保質期為30天，到6月19日就已經到期不能再繼續飲用。此時，已經整整過期6天。

??? 面對這一發現車主顯得很緊張，但沒有解釋原因。對于牛奶的進貨渠道，車主一會兒解釋是從玲瓏塔批發市場進的貨，一會兒又解釋說是公司配送的。

??? 經過清點，車內一共有純牛奶5袋，全部都已超過規定的保質期。

??? “過期牛奶這幾天到底賣沒賣？賣出了幾袋？”面對記者詢問，車主閉口不答。

??? 執法人員還向記者透露，市民對西直門內的一處早餐車也進行了舉報。市民懷疑早餐車內的肉腸存在質量問題。

??? 西城區新街口城管執法隊與新街口食藥所執法人員在檢查早餐車內原料來源時發現，本應是在零下18度冷凍條件下保存的肉腸，此時已經完全解凍。

??? 執法人員告訴記者，這樣的食品原料，應該在車內配備小型冰柜，否則很容易變質。

??? 經營公司回應?? 攤主或私下進料? 涉事早餐車停業

??? 就采訪中遇到的現場露天加工及過期牛奶問題，記者采訪了千喜鶴公司負責人李經理。

??? 法制晚報：天文館門前的早餐車是你們公司的嗎？

??? 李經理（以下簡稱李：早餐車由我公司統一制作，經營者交押金后就可以經營，沒有管理費。

??? 法制晚報：現在西城區一共有多少早餐車？

??? 李：全區大概有170多輛（在記者的追問下，她確認是174輛，都是我們的。

??? 法制晚報： 車上的食品都是哪來的？

??? 李：車上的牛奶、飲料等食品都是我們公司從不同基地統一配送的，現場加工的雞蛋灌餅原料也都是我們統一配送的，包括面粉、油、肉腸和里脊肉。

??? 法制晚報：早餐車上的食品能保證全部都是公司配送的嗎？怎么會有過期牛奶？

??? 李：也不能排除是商戶自己私下進貨。早餐車內當天剩余的里脊肉等肉類食品，車主一般都會自己帶回家冷藏處理，第二天再接著賣。但這種情況很少。牛奶也是由公司統一配送的，或許是車主沒有碼放好順序，才導致出現過期問題。

??? 法制晚報：車上賣的酸奶和肉腸，按照規定應該冷藏和冷凍，公司知道這個情況嗎？

??? 李：餐車很小，沒有儲存條件，而且大概也就是早晨那么兩個小時，問題不大吧。

??? 法制晚報：早餐車不能現場制作食品的規定公司知道嗎？

??? 李：不知道啊，也沒有人來說不行。*開始銷售的都是預包裝食品，不受市民歡迎。因此，從2011年起，公司就自己增設了現場制作雞蛋灌餅的項目。

??? 法制晚報：售賣過期牛奶的早餐車現在是如何處理的？

??? 李：按照公司規定，先停業整頓。

??? 官方回應

??? 市食品藥品監督局：無餐飲許可證無法查

??? 記者將早餐車售賣過期奶等問題投訴到西城區食品藥品監督管理局展覽路食藥所。該所將情況向西城區食品藥品監督管理局進行了匯報。

??? 西城區食品藥品監督管理局在請示北京市食品藥品監督管理局后*終解釋說，他們無法對此事進行立案。

??? 早餐車的情況屬于特例，早餐車只有商務委頒發的早餐車車證，并無營業執照和餐飲服務許可證，食藥監部門無法對其進行查處。

??? 北京市食品藥品監督管理局解釋稱，本著誰審批誰監管的原則及《食品安全法》的規定，此事應該由屬地的城管執法或者商務委進行處理。

??? 隨后，記者咨詢西城區商務委則得知，根據政府職能劃分的界限，商務委沒有食品安全檢查的設備、權限和能力。

??? 記者又從西城區城管執法局了解到，工作人員回復說，城管只負責監督早餐車的經營時間。

??? 對于查處早餐車過期食品的權限，工作人員稱“未曾聽說”。

??? 記者手記

??? 西城城管：電子掃碼可保食品安全

??? “一日之計在于晨。”早餐被認為是*重要一餐，政府部門實施放心早餐工程對市民來說是件好事。

??? 不過，今年1月份，北京市非緊急救助服務中心（12345集中接到了市民對早餐車的投訴，涉及東城、西城、朝陽等7個區。投訴內容集中在影響交通、現場制售污染環境、食品衛生隱患三個方面。

??? 采訪過程中，西城區食品藥品監督管理局與西城區城管執法局的一線執法人員的意見具有代表性：應當立即停止現場制作食品，恢復原來早餐車只銷售預包裝食品的本質屬性，這樣就避免了現場制作帶來的衛生問題。

??? 此外，食品從進貨到銷售均實行電子掃碼管理，這樣就能在食品到期前預警，及時下架。

??? 同時，早餐車的經營者應該按照食品藥品監督部門的要求，辦理相應證件，納入到日常監管范圍內。政府也應該建立早餐車管理規范和經營企業推出機制。

??? 這樣，一旦發現早餐車出現違規情況，應該立即依法更換經營單位，以確保市民買到真正的放心早餐，讓市民的早餐真正放心。