從退運美國玉米到全面停發玉米干酒糟許可證

　　從玉米延伸到玉米干酒糟，從個別口岸擴展到整個東部漫長的海岸線，含有MIR162轉基因成分的“船貨退運事件”再度升級。

　　“退運船貨也被要求撤離保稅倉庫?！?月9日，來自青島港的一位貿易商對《華夏時報》記者說：“質檢總局已經停止核發美國玉米干酒糟（DDGS的進口許可，并要求將之前含有MIR162轉基因成分的船貨轉銷出口?！?/p>

　　這也得到了江蘇、福建等地口岸多位貿易商的證實。知情人士向本報記者透露，質檢部門在6月7日口頭傳達了相關通知，要求在全國范圍內停發美國DDGS進口許可。

　　據有關部門統計，目前已要求退運的DDGS多達25萬噸，而MIR162轉基因何時批復尚無定論，因此造成的200萬噸DDGS缺口，主要靠國內菜粕來彌補。受此影響，6月9日一開盤，國內菜粕期價全線走高，主力合約期價當日大漲2.7%。

　　“窗口指導”全面叫停

　　青島港早在上個月就已停止核發新的進口許可，但遭退運的船貨仍存放在保稅倉庫。

　　“質檢部門多次下令要求進口商先把退運船貨撤離，但多數進口商并沒有行動起來。”6月10日，青島港的一位工作人員對本報記者說。

　　顯然進口商將這些船貨轉銷出口的意愿不高，上述來自青島港的貿易商坦言：“難以找到海外買家接手?！睋嘎?，青島黃島港的倉庫里，有許可證的DDGS只有兩三千噸，沒有許可證的多達1萬噸。

　　這還只是冰山一角。質檢總局日前發布數據顯示，自2013年10月深圳口岸從**船進口美國玉米檢出未經我國農業部批準的MIR162轉基因成分后，截止到2014年4月21日，全國出入境檢驗檢疫機構共在112.4萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉基因成分。

　　質檢總局明令：對這112.4萬噸進口玉米及其制品，口岸檢驗檢疫機構均依法作出了退運處理。

　　上述青島港工作人員稱，青島港正在嚴查并敦促進口商退運。“以前僅限于青島港執行，但現在是全國性的了，質檢部門還緊急全面停發了DDGS的進口許可。”一位知情人士說。

　　據悉，江蘇、福建等地口岸已接到了停發DDGS進口許可的通知。一位投行人士稱，該通知是質檢總局要求國家出入境檢驗檢疫局對進口商下發的。但記者在質檢總局的網站上并未發現該通知。

　　“的確傳達了，但僅限于口頭上，進行的是‘窗口指導’，并沒有下發正式文件?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。

　　來自東部口岸的多位貿易商均向本報記者證實，由于含有未經過許可的轉基因品系MIR162，質檢部門對美國產DDGS停止批準進口許可證，同時要求國內各大港口繼續嚴查進口DDGS。

　　據該投行人士介紹，質檢總局已要求進口商撤走存放在主要港口的約25萬噸遭退運美國DDGS。上述知情人士稱，這明確退運的25萬噸DDGS是今年整個上半年積累下來的。

　　嚴禁“未批先進”

　　顯然，遭退運的美國玉米和玉米干酒糟都與MIR162轉基因有關。資料顯示，MIR162是由先正達公司開發的抗鱗翅目昆蟲的轉基因玉米，但該轉基因成分并未得到我國農業部批準。

　　農業部新聞發言人畢美家對此解釋稱，先正達公司于2010年3月向我國提出了轉基因玉米MIR162的材料入境申請，在我國境內開展環境安全和食用安全的檢測，之后又多次提交，但相關材料和實驗數據不完整，并存在問題。

　　“我國農業部本著審慎的原則，已要求其補充材料和實驗數據?！睋吤兰医榻B，去年11月份，先正達公司又一次提交了安全證書的申請，目前有關單位正在進行評審過程中。

　　評審的結果和批準的確切時間表，*終取決于農業部下屬的國家農業轉基因生物安全委員會。

　　一位熟悉審批流程的專家告訴記者，國外轉基因產品進入中國必須要通過國家農業轉基因生物安全委員會的審批，之后才能考慮進口，如果沒有經過這個程序，擅自通過外貿手段進口都是違法行為。而委員會將會對轉基因產品進行一系列的實驗，時間一般情況至少要半年左右。

　　但是，今年3月份并沒有傳出MIR162審核通過的消息，而國家農業轉基因生物安全委員會的下次審核就在當下的6月份。

　　“美國已經敦促中國盡快行動，批準MIR162轉基因玉米進口，并且在今年5月來到中國談判，但并沒有收到讓他們滿意的結果?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。

　　上述貿易商告訴本報記者：“之前黃島港的進口商不肯按照質檢部門的要求退運船貨，就是在等待6月中旬的評審結果?！?/p>

　　不過，讓他們沒料到的是，DDGS進口許可遭遇全面封殺，退運事件進一步升級；更為嚴重的是，一些貿易商甚至收到“以后都不批許可證”的消息，這大大超出了市場的預期。

　　“之前對DDGS的管理不是很嚴格，一些未被批準的轉基因成分的產品也會暢行無阻地進入我國，但今年突然嚴格了起來，元旦以后，檢測的產品從玉米延伸到DDGS，這是因為我國更加重視糧食安全了。”上述投行人士稱。

　　對此，東方艾格農業分析師馬文峰并不認同，他對記者說，這幾年進口量一直都很大，今年不是嚴了，而是規范了，國家沒有批準的產品不能進來。

　　幾家歡喜幾家愁

　　美國貿易辦公室表示，中國是美國第二大玉米進口國，由于中國退運已導致玉米價格下跌。

　　上述投行人士也認為，2013年國際玉米價格已經下跌了40%，因為美國玉米豐產，導致出口商不得不將玉米轉售到其他亞洲國家，而中國退運事件已經導致國際玉米價格下跌。

　　這樣的事情正在DDGS上上演。青島港嚴查并敦促進口商退運，已經導致進口商洗船（轉賣他國或美國本土消耗、轉港（多數轉向天津和黃埔增加。

　　“但現在的問題是，轉港已經不可能了，質檢部門已經在全國范圍內停發許可證了?！鄙鲜鲑Q易商稱。

　　馬文峰也認為，退運事件影響*直接的是貿易商，他們不僅原本該賺的錢沒賺到，而且還要搭上一筆錢。

　　但影響*大的要屬國內的飼料企業了。馬文峰表示，從美國進口的DDGS非常便宜，國內飼料企業更愿意使用，需要DDGS進行配比。多位飼料加工企業負責人向本報記者反映，由于停止DDGS進口，現在市場上價格在2700元/噸以下的DDGS都被搶購一空。

　　據有關部門統計，進口的DDGS絕大多數來自美國，去年全年進口DDGS大約400萬噸，但由于停發許可證，今年的DDGS進口量還不到100萬噸。

　　“而國內產的玉米多用于食用和淀粉加工，用于DDGS的量很少，大概還不到10%，所以只能靠其他農作物彌補?！鄙鲜鲑Q易商說。

　　據介紹，DDGS是可以用來替代菜粕作為水產飼料的主要原料，市場可能更多地轉向采購菜粕，這會對粕類產品形成利好。受此影響，今年以來，國內菜粕現貨和期貨價格均走出了一段持續上升的行情，漲幅在20%以上。

　　上述投行人士認為，今年國產菜粕供應上市遲緩，菜粕市場一直呈現供應偏緊態勢，如果進口DDGS數量進一步下降，那么菜粕的需求必然會加大，這將會進一步加劇菜粕市場供應緊張程度。