作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)
??? 昨日,上海市人大常委會
??? 店鋪幾乎都拿不出證照
??? 昨日上午7點(diǎn)20分,市人大代表和市食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員來到宋園路近古羊路。走訪的**家店鋪是一家拉面館,小店大約10平方米。兩個“白大褂”一個負(fù)責(zé)搟面,另一個放澆頭。見到突然來到的人群,兩人有點(diǎn)慌神。“餐飲許可證呢?”“沒掛出來。”“健康證呢?”“還沒辦。”兩人邊回答,邊退出了店鋪。
??? 執(zhí)法檢查組沿著宋園路,逐一走訪店鋪。來到一家賣大餅油條的早點(diǎn)鋪,人大代表七嘴八舌問起來。“我們店是剛開張的。”看到一群人進(jìn)店,老板緊張地說。“去辦過餐飲許可證嗎?”“還沒有。”“為什么不及時去辦?”“我們不知道啊!”
??? 宋園路上的巴比饅頭店、河南燴面等均是類似情況,他們的鋪位都不是商業(yè)用房。
??? 除了經(jīng)營戶自身因素不去辦證外,根據(jù)調(diào)查,經(jīng)營戶辦不出證的主要原因有三:鋪位不是商業(yè)用房、擾民環(huán)保通不過、消防安全等條件不達(dá)標(biāo)。“不是商業(yè)用房,不能辦證。一旦辦了證以后,萬一這個房屋出現(xiàn)城市規(guī)劃動遷,政府要賠償?shù)摹!爆F(xiàn)場執(zhí)法人員解釋。
??? 同樣的情況也出現(xiàn)在黃石路、天鑰橋南路附近的一個菜場。菜場外的沿街店鋪有賣蛋卷的,也有賣大餅油條的。附近居民有的覺得不衛(wèi)生,也有人說“好吃,衛(wèi)生沒什么大問題。”
??? 代表們共查訪了10家餐飲店鋪,9家沒有證照,還有一家找了半天找了一張證出來,一看,還是外地的。
??? 無證無照管理有難度
??? “這些店鋪開張時間從2個月到4年不等,便捷、價格公道,周圍老百姓有需求,又解決了一定的就業(yè)問題。政府如何監(jiān)管,是我們要探索的問題。”市人大代表許麗萍說。在調(diào)研走訪后,市人大
??? 食藥監(jiān)分局在宋園路開展過多次整治行動,但的確遇到了難題。“無證照餐飲牽涉食品安全、消防、環(huán)保、門店轉(zhuǎn)讓費(fèi)合同糾紛欺詐等各類問題,涉及許多政府管理部門。部門多,責(zé)任散,容易推脫。”在整治行動中還出現(xiàn)過行政處罰程序沒走完,無證經(jīng)營者主體已經(jīng)發(fā)生變更等情況。
??? 代表觀點(diǎn):無證餐飲不宜“一刀切”
??? 人大代表金永紅認(rèn)為,對無證餐飲“一刀切”不合適,它們有存在的理由。另一方面,一些餐飲店也是城市文化的代表。“《舌尖上的中國》中很多美食來源于小店,去外地旅游,游客就愛吃有特色的排檔、小店。我去黃山屯溪老街,有一個非常有特色的小餛飩攤販,它是老街上不可少的特色文化。”同樣,上海也有很多大餅、油條、豆?jié){攤,體現(xiàn)上海人文特色。
??? 當(dāng)務(wù)之急要探討的,是如何讓“無證”成為“有證”!昨日走訪的店鋪很多房產(chǎn)都不是商用,不能辦證。“能不能把證分開來,餐飲衛(wèi)生過關(guān)了先發(fā)一個,消防安全過關(guān)了再發(fā)一個。起碼讓老百姓知道,這家的食物安不安全。”
??? 對于無證無照經(jīng)營的問題,目前市食藥監(jiān)局也在探索新做法。對于擾民環(huán)保通不過、消防安全等條件不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶,堅決不發(fā)證,副局長顧振華說:“至于開店鋪位不是商業(yè)用房的,在滿足保證食品安全和不擾民的前提下,我們考慮從法律上進(jìn)行突破,給予備案。”
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