??? 近日，關(guān)于“海南發(fā)現(xiàn)濫種轉(zhuǎn)基因作物”的微博引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。3月30日，海南省農(nóng)業(yè)廳在其官網(wǎng)上發(fā)布通告說(shuō)，去年12月底即發(fā)現(xiàn)13家單位種植的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽(yáng)性，其中玉米12個(gè)，棉花3個(gè)。海南省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門承認(rèn)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法種植轉(zhuǎn)基因作物引發(fā)網(wǎng)民熱議，到底是誰(shuí)在非法種植？管理是否出現(xiàn)了漏洞？其他作物的安全如何保證？記者對(duì)此進(jìn)行了追蹤。

??? 誰(shuí)種的？“不便說(shuō)”

??? 哪些科研單位或者企業(yè)在違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物？

??? 針對(duì)這一問(wèn)題，海南省農(nóng)業(yè)廳新聞發(fā)言人趙詠望回應(yīng)稱，不便透露。

??? 趙詠望說(shuō)，不能回答的原因有二：一是目前相關(guān)單位疑似作物還在進(jìn)一步檢測(cè)中，尚不能確定是否為轉(zhuǎn)基因作物。他說(shuō)，執(zhí)法查處后，**要將樣品送至農(nóng)業(yè)部設(shè)在海口的檢驗(yàn)中心，檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后如果發(fā)現(xiàn)存在轉(zhuǎn)基因陽(yáng)性成分，則要通報(bào)違法違規(guī)單位，若該單位有異議，則啟動(dòng)復(fù)議復(fù)檢程序，其間需要一定時(shí)間，不可能剛結(jié)束執(zhí)法就公布處罰結(jié)果。

??? 二是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作情況不一定非要對(duì)外公開，考慮到媒體對(duì)此次執(zhí)法事件較為關(guān)注，海南省農(nóng)業(yè)廳才對(duì)此進(jìn)行通報(bào)，但具體涉及哪些企業(yè)，需由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)布。

??? 有網(wǎng)民質(zhì)疑，根據(jù)政府信息公開條例，轉(zhuǎn)基因涉及公民的切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與，應(yīng)該公開，何況哪些單位進(jìn)行違規(guī)試驗(yàn)，公開后也不會(huì)危及國(guó)家安全和公共安全，更不涉及商業(yè)機(jī)密，理應(yīng)公開。

??? 截至記者發(fā)稿時(shí)，海南省農(nóng)業(yè)廳未就涉及違規(guī)單位信息以及詳細(xì)的處罰情況進(jìn)行說(shuō)明。

??? 啥影響？“不清楚”

??? 據(jù)了解，海南南繁育制種基地是全國(guó)*大、*具影響的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)區(qū)，每年出島大量棉花、水稻等種子，僅南繁雜交水稻種子出島種植面積就超過(guò)2000萬(wàn)畝。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，不少育種單位也開始在南繁基地區(qū)域內(nèi)從事轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)。那么，違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物是否會(huì)對(duì)周邊種苗產(chǎn)生生物污染？是否有轉(zhuǎn)基因種子流向市場(chǎng)呢？

??? 對(duì)此，趙詠望表示，目前還不清楚?！按舜尾樘幍臉悠肪鶎儆谛》秶D(zhuǎn)基因科研試驗(yàn)用材料，尚未發(fā)現(xiàn)非法種植的作物?！?/p>

??? 他解釋說(shuō)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)行生物轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)、生產(chǎn)活動(dòng)，相關(guān)單位必須向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)，并進(jìn)行轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)鑒定方可實(shí)行，并且有嚴(yán)格的管理規(guī)定。此次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)的單位，均屬于未進(jìn)行申報(bào)，是否達(dá)到相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不得而知。

??? 據(jù)知情人士介紹，從事轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)，如果隔離措施不嚴(yán)格執(zhí)行，將造成嚴(yán)重后果。按照一般要求，從事轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的單位必須設(shè)置隔離區(qū)，隔離區(qū)四周應(yīng)有不低于3米的圍墻，區(qū)內(nèi)排水等基礎(chǔ)設(shè)施必須完全獨(dú)立，和外界切斷聯(lián)系，防止基因漂移、擴(kuò)散。“如果不加強(qiáng)管理，南繁育種基地有可能變成一個(gè)‘生物大染缸',直接影響到我國(guó)種業(yè)科研與生產(chǎn)安全，甚至糧食安全?！?/p>

??? 怎么管？“很復(fù)雜”

??? 由于得天獨(dú)厚的光熱條件，每年有700多家育制種單位前往海南從事水稻、棉花、玉米、蔬菜等糧農(nóng)作物的育種、加代等相關(guān)科研工作。那么轉(zhuǎn)基因作物試驗(yàn)管理是如何開展的，被查處單位又是怎樣違規(guī)開展轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的呢？

??? 據(jù)介紹，從事南繁單位工作協(xié)調(diào)的是農(nóng)業(yè)部和海南省政府共同設(shè)立的國(guó)家南繁辦，屬于非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由海南農(nóng)業(yè)廳下屬的海南南繁管理辦公室對(duì)外行使國(guó)家南繁辦的職能，所以南繁辦的功能更偏向于服務(wù)協(xié)調(diào)。這就導(dǎo)致了分散在各處的南繁單位來(lái)去自由，給南繁辦的管理造成困難。

??? 一位海南省農(nóng)業(yè)部門知情人士向記者透露，目前國(guó)家和海南省并沒(méi)有為轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)設(shè)置專門的區(qū)域，一些單位就在南繁育種區(qū)域內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)。每年南繁育種時(shí)間為當(dāng)年秋冬季節(jié)至第二年春夏交替時(shí)節(jié)，在此期間內(nèi)，進(jìn)出海南的南繁種質(zhì)材料有幾萬(wàn)份，這些材料都須經(jīng)過(guò)申報(bào)檢疫。確實(shí)存在一些物流單位或個(gè)人為了經(jīng)濟(jì)利益，引進(jìn)未經(jīng)檢疫的種子種苗，不經(jīng)隔離試種就直接調(diào)入南繁基地種植的情況，而轉(zhuǎn)基因材料混雜其中漏檢的可能性很大。

??? ■ 相關(guān)新聞

??? 誰(shuí)來(lái)捍衛(wèi)公眾

??? 對(duì)轉(zhuǎn)基因的知情權(quán)？

??? 據(jù)新華社電 違規(guī)單位不便透露、產(chǎn)生影響難以估計(jì)，公眾只能看到“鏡中月、水中花”.缺少透明及時(shí)的信息公開機(jī)制，欲言又止，讓轉(zhuǎn)基因問(wèn)題陷入一個(gè)個(gè)“謎團(tuán)”,究竟誰(shuí)來(lái)答疑解惑？

??? 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田教授認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部門對(duì)一些問(wèn)題不公布詳細(xì)調(diào)查結(jié)果，*終只能讓公眾有更多擔(dān)心和疑慮。

??? 專家認(rèn)為，從有個(gè)別超市被查出有轉(zhuǎn)基因大米，到陸續(xù)被爆出大豆、玉米等食物含有轉(zhuǎn)基因成分，再到“濫種之爭(zhēng)”,種種爭(zhēng)議的根源并非食用轉(zhuǎn)基因食物是否有害，而是公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因的“不知情”,再加上一些媒體的片面報(bào)道，更加劇了人們的偏見。

??? 中國(guó)農(nóng)科院植物保護(hù)研究所研究員彭于發(fā)表示，公眾要全面了解轉(zhuǎn)基因，要清楚轉(zhuǎn)基因的管理依據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，效益是否大于風(fēng)險(xiǎn)，這些信息應(yīng)該要進(jìn)一步公開，讓公眾明明白白地接受這個(gè)技術(shù)。

??? 鄭風(fēng)田說(shuō)，有關(guān)部門應(yīng)該盡快加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，理順管理體制，把研究、推廣、監(jiān)管分別由不同部門負(fù)責(zé)?！稗D(zhuǎn)基因由一個(gè)部門’壟斷‘,缺少監(jiān)督和倒逼機(jī)制，自然會(huì)影響到執(zhí)法和信息公開的效果。”