??? "要處理好龍頭企業(yè)和農民的利益關系，應該是企業(yè)帶領農民而不是代替農民。"

??? "全國農村的集體資產，不包括資源性資產還有22000多億元，要盡快推動股份化改革，把產權量化到農戶，通過市場化運作使其保值增值。"

??? --農業(yè)部副部長陳曉華

??? "標準化生產散戶做起來很難，但對新型農業(yè)經營主體來說，就可以從嚴管控。"

??? --湖北種糧大戶譚倫蔚代表

??? "農村金融搞不好，不利于實現農業(yè)現代化。"

??? --中國社科院農發(fā)所研究員黨國英

??? 在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，如何保障國家的糧食安全？如何保障農產品質量安全？如何推進農村改革？兩會前夕，"兩會e客廳"邀請農業(yè)部副部長陳曉華（左一、湖北種糧大戶譚倫蔚代表（左三、中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員黨國英（左二共話"三農"熱點，訪談由本報記者馮華（左四主持。

??? 糧食不穩(wěn)影響改革推進

??? 主持人：咱們國家糧食已經連續(xù)10年增產，為什么還要把糧食安全作為首要戰(zhàn)略？

??? 陳曉華：我國是十幾億人口的大國，解決吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要穩(wěn)住經濟增長的底線，守住物價漲幅的上限，不容農業(yè)有大的波動和閃失。如果糧食和農業(yè)穩(wěn)不住，不僅影響經濟發(fā)展的大局，而且影響各項改革措施的推進。

??? 主持人：當前農村面臨"明天誰來種地"的問題，譚倫蔚代表對此怎么看？

??? 譚倫蔚：我認為應對這個問題，關鍵是培育新型農業(yè)經營主體。但是像我這樣的種糧大戶，在經營中遇到幾個難題：一是人才難留住，二是貸款融資難，三是農村社會化服務體系跟不上。不知道農業(yè)部有什么解決辦法？

??? 陳曉華：**是補貼政策要向專業(yè)大戶、家庭農場等規(guī)模經營戶傾斜，讓真正種糧的農民得到更多好處。第二是扶持農民專業(yè)合作社，關鍵是提高質量、規(guī)范運行，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。第三是引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮更重要的作用，也要處理好企業(yè)和農民的利益關系，應該是企業(yè)帶領農民而不是代替農民。

??? 打通質量安全監(jiān)管鏈條

??? 主持人：監(jiān)測數據顯示，我國農產品質量總體是安全的，可為什么還有一些消費者不放心？

??? 陳曉華：這個問題不只一個人問我，確實存在這種現象。我覺得評價質量安全主要看三點：

??? 一看產品符合不符合國家標準。我國涉及農產品的標準有8000多項，96%以上農產品都符合要求。

??? 二看發(fā)展趨勢。現在和本世紀初比較，產品檢測合格率提高了約30個百分點，而且每年都有所提高。

??? 三看質量安全問題能不能及時發(fā)現、處理。這些年我國在遏制多發(fā)、頻發(fā)特別是惡性農產品質量安全問題上還是見到成效的，如瘦肉精和三聚氰胺，整治效果明顯。

??? 食品安全問題關系人民健康，不能有絲毫馬虎。今年農業(yè)部開展了質量安全監(jiān)管年活動，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢，露頭就打；一手抓大力推進標準化生產和經營體制機制創(chuàng)新，通過標準化、規(guī)模化、信息化來解決農產品質量安全問題。

??? 黨國英：農業(yè)經營方式對農產品質量影響很大，產業(yè)組織形式對確保質量安全有重要意義。合作社光有規(guī)模還不夠，一定要加強自我監(jiān)管，把質量看成是自己的生命。

??? 譚倫蔚：剛才陳部長介紹得挺好，標準化生產散戶做起來很難，但對新型農業(yè)經營主體來說，就可以從嚴管控。

??? 陳曉華：現在要把整個監(jiān)管鏈條打通。以蔬菜為例，從農藥管理及生產、收儲運、產地準出等環(huán)節(jié)入手，正采取很多行之有效的辦法加以監(jiān)管。

??? 農民增收仍是核心問題

??? 主持人：目前農民收入來源結構發(fā)生了很大變化，工資性收入超過家庭經營收入成為首要來源，請問這意味著什么？

??? 陳曉華：這說明促進農民轉移就業(yè)增收的政策措施見效了，農民增收的多元化渠道開始形成，也說明農民開始分享城鎮(zhèn)化和工業(yè)化成果了。但農業(yè)收入仍然是大頭，還要通過農業(yè)增值增加農民的經營性收入。農民增收仍然是三農問題的核心問題，增收任務依然艱巨。

??? 主持人：十八屆三中全會提出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，請問在當前背景下怎么理解這句話？

??? 陳曉華：中央一直高度重視通過深化改革來促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我個人認為城鄉(xiāng)一體化的核心還是以工補農、以城帶鄉(xiāng)，而不是反過來。城鄉(xiāng)一體化重點抓好三個方面的事情：一是推進"四化"同步，使現代農業(yè)的發(fā)展能夠真正發(fā)揮基礎性支撐作用；二是建立城鄉(xiāng)要素平等交換關系；三是逐步推進城鄉(xiāng)公共服務的均等化。

??? 主持人：關于農村改革，農業(yè)部今年將從哪些方面有所突破？

??? 陳曉華：除了推動強農惠農政策的落實完善之外，重點集中在產權制度改革領域：抓緊抓實土地確權登記頒證試點工作和集體產權制度改革。據我們統(tǒng)計，全國農村的集體資產，不包括資源性資產還有22000多億元，在新形勢下要盡快推動產權制度股份化改革，把產權量化到農戶，通過市場化運作使其保值增值。

??? 黨國英：現代金融業(yè)和現代農業(yè)經營方式要結合起來，農村金融搞不好，不利于實現農業(yè)現代化。要制定和設計適合農業(yè)發(fā)展的金融產品，完善金融制度。

??? @雪候鳥：糧食安全是國家安全，要看住中國人自己的飯碗。

??? @撣落灰塵：在農村有很多留守老人，政府應該在農村辦一些公益性的養(yǎng)老機構，解決在外農民工贍養(yǎng)老人的困難。

??? @秋水如鏡：農村經濟發(fā)展還是比較落后，希望政府多制定好的政策提高農民收入。