??? 近年來在廣西、海南等一些地方，平價銷售模式成為各地穩定物價惠民生的新舉措。但記者采訪時發現，受成本等因素影響，蔬菜平價之路步履維艱，不少經營者面臨入不敷出的難題。專家認為，從源頭控制成本、擴大規模創效益是平價菜長期惠民的關鍵。

??? 市民受惠，商家卻難盈利

??? 2月23日7時30分，在南寧市碧湖路上的"菜籃子工程"平價直銷車前，已擠滿了前來買菜的人。"平價車上的菜比市場便宜，我經常過來買。"市民朱文娟說，自從平價車開到小區附近后，自己就沒怎么去過菜市場。

??? 老百姓的實惠來自于政府和相關企業對減少蔬菜流通環節的合力推動。為平抑蔬菜價格，國家開始探索建立主要蔬菜品種價格穩定機制，建設平價商店銷售平價蔬菜是穩定物價、惠澤百姓的重要手段。

??? 2012年12月21日，南寧市首批15個超市門店開辦平價專營區，它們分布在南寧市五個主要城區居民集中、消費量大的地段，很快引起附近居民熱捧。2013年1月19日南寧市菜籃子工程首批20輛平價直銷車開進17個社區，隨后擴大到20個社區。在縮短農副產品從田間到餐桌的距離并緩解"賣難買貴"方面，超市平價專營區和平價直銷車都做出了貢獻。

??? 然而，受到市民歡迎的平價菜，在商家那里卻成了虧本的生意。南寧市"菜籃子工程"平價直銷車的承辦企業--廣西中盛天鴻農業股份有限公司相關負責人表示，直銷車項目一直處于虧損運營狀態，企業苦苦支撐。

??? "平價菜是薄利多銷，要有規模才能有效益。"這位負責人透露，公司當初購置了50輛車，但由于有關部門未能提供充足的網點，只能在市區投放20輛車，另外的30輛一直封存于倉庫，造成資源浪費。

??? 據其介紹，由于沒有規模效益，再加上后臺建設等成本投入較大，截至去年12月末，南寧正在運營的20輛平價車累計虧損接近400萬元，承辦企業倍感壓力。而在海南，經營平價菜的企業同樣難以盈利，處境艱難。

??? 成本難控、規模較小等致平價菜步履艱難

??? 平價直銷車為何"賠本賺吆喝"?記者采訪發現，成本難控、規模較小等因素是平價菜難以盈利的重要原因。

??? 記者從南寧市物價局獲悉，南寧市目前有26家農副產品平價專營區、20輛"菜籃子工程"平價直銷車。政府與這些平價商品經營企業簽訂協議，企業承諾以比同區域市場菜類低的價格出售，政府運用價格調節基金對企業因執行上述承諾出現的經營利潤減少給予必要的補貼。

??? "采購少，則我們成本大，采購多了又賣不出去。"廣西中盛天鴻農業股份有限公司相關負責人坦言，現在生產資料、人工成本都在不斷上漲，運營成本高企。"目前20輛平價直銷車覆蓋的社區范圍仍然有限，沒有規模就沒有效益。雖有一些補貼，企業經營仍困難。"

??? 除了規模不大、網點布局有待優化外，在一些小區，受到民眾歡迎的平價直銷車遭遇物業公司的"不配合".一位直銷車網點負責人表示，有的小區物業公司以平價直銷車占用場地為由收取收垃圾處理費、占道經營費等，有的甚至還要收進場費，這讓本就微利的平價直銷車難以維持。

??? 廣西農業科學院蔬菜研究所所長黃如葵認為，通過直接的資金補貼來控制價格，只是在銷售終端上控制價格，雖然在短期內可以降低菜價，但長期難以持續。

??? 南寧市物價局相關負責人也坦言，蔬菜從菜地進入市場，正常需經過三到四個環節，而流通環節所耗費的費用占到蔬菜終端銷售價格的40%-60%,僅僅靠資金補貼，難以實現預期效果。

??? 南寧市利客隆超市濱湖店店長潘小娟介紹，為了控制成本，平價菜經營企業都是直接從菜農那里采購蔬菜。但是由于缺乏大型農業生產基地，蔬菜都是由菜農散種，采購過程中企業必須到田間地頭自己收集蔬菜，其中一些蔬菜品種在南寧市近郊種植不多，采購須到多地收集，采購成本難以得到*優化控制。

??? 在海南省海口市，夏季時的高溫使蔬菜產量下降，一些平價菜店不得不去批發市場和菜販子搶菜，原本平價菜店所擁有的產銷對接、減少流通環節的優勢也喪失了。

??? 專家建議建立平價菜籃子長效運營機制

??? 讓百姓吃得上平價菜和放心菜，是保障民生的一項基本要求。為了使居民餐桌能夠得到平價"菜籃子"的長期供應，專家建議從源頭上抓起，著手建立平價"菜籃子"的長效運營機制，降低企業成本，遏制蔬菜流通環節"*后一公里加價"怪象，讓平價菜更多穩價惠民。

??? 廣西壯族自治區政府發展研究中心副主任梁贊安指出，目前蔬菜多是由菜農散種，各類副產品在生產上也不具規模，即使企業直接到農副產品生產地直接采購，也不能集約化控制成本，*終難以保證平價菜的價格優勢。

??? 梁贊安建議政府建設好平價"菜籃子"后方基地，從源頭上控制成本；同時應加大對農副產品生產地的規劃力度，積*培育家庭農場式經營模式，引導更多農民組建生產合作社，扶持建立一些農副產品生產的龍頭企業，確保平價菜能在源頭上集約生產，控制成本。

??? 黃如葵說，在優化生產的基礎上，還需建立一套合理的儲備應急機制，防止市場緊缺時期蔬菜價格異常波動。她建議，應盡快建立覆蓋主要蔬菜品種生產、流通、消費各個環節的信息監測、預警和發布制度，強化對蔬菜生產、市場和價格走勢的分析預警，確保各類農副產品充足的市場供應，維護市民"菜籃子"價格穩定。

??? 黃如葵建議，應繼續增加平價菜銷售點，合理布局擴大平價菜的銷售規模，使商家能夠從銷售規模中獲取效益。"只有妥當運用好政府這只'有形之手',實現菜農有銷路、市民得實惠、企業能發展的多贏格局，平價'菜籃子'穩價惠民的作用才能長久持續。"黃如葵說。