??? 據《新聞晨報》報道，近日，上海市民李先生反映：在銅川路一家牛肉專賣店購買了進口牛肉，回家解凍后發現，這些被店家稱為"來自美國的"進口牛肉*其劣質，不僅沒有牛肉的血色度，手感也非常差，像是放了很久或是劣質的牛肉，煮熟后也沒有牛肉香味。李先生隨即將未食用的牛肉拿回市場理論，但店家不承認，也不愿退款。

??? 記者隨后將此事反映給上海畜禽肉品檢疫檢驗專家林榮泉，并跟隨他走訪銅川路市場，發現大量凍品店都號稱進口牛肉來自：美國、澳大利亞等地，但卻拿不出任何進口證明或相關檢驗檢疫證明。

??? 店家一

??? 要拿就拿，別談證明

??? 在銅川路蘭溪路口，一家凍品店里，小工正將一箱一箱的牛肉從后面的冷凍倉庫里搬出，冷凍倉庫儲存著大量的牛肉。記者看到這些牛肉上都寫著"US"等表示來自美國的英文字樣。

??? 店員告訴記者，他們店里的牛肉都是進口的，來自美國，雪花牛肉220元/公斤。老板給記者打開一箱牛肉，因為是速凍產品，難以用肉眼區分好壞。林榮泉要求店主出具檢驗檢疫證明，但店主答非所問，只是反復詢問"需要多少公斤".記者也表示，要看到合格的手續才能夠購買。店主隨即到店里一疊文件夾里翻閱，2分鐘后，告知"找不到證明",并稱："要拿多少就拿，不要談論這些（檢驗檢疫證。"

??? 店家二

??? 分裝后沒有相關證明

??? 在銅川路另一家以銷售國內知名牛肉品牌的店里，店員表示，他們店里的進口牛肉來自澳大利亞，而且分不同的檔次，低端的200元/公斤，高端的1000元/公斤也有。店員順手從旁邊的冰柜里拿出200元/公斤的牛肉給記者看，并表示，這個就是澳大利亞牛肉。記者發現整個牛肉外包裝上沒有任何標簽顯示牛肉的來源地。而在這家店的冰柜里同樣冷藏著來自大連的牛肉，國產牛肉的信息標簽一應俱全。

??? "有進口的單據嗎？復印的也行。"林榮泉問。店員說：單據肯定有，但進來（進口的時候都是大塊大塊的，考慮到顧客不可能一次性買那么多，他們將其分成小塊，再自行包裝，所以現在看到的小包裝上沒有任何標簽信息。記者堅決要求出示銷售必備的檢驗檢疫證才能購買，對方*后回答："那沒有。"

??? 店家三

??? 整個市場要沒有都沒有

??? 在記者跟隨林榮泉走訪的第三家凍品店內，店老板在追問之下，顯得有些急了："整個市場要沒有都沒有，如果一家有，我們肯定都有。"該店老板稱，自己店里的牛肉來自美國，分為帶骨頭和不帶骨頭兩種。不帶骨頭的售價160元/公斤，帶骨頭的售價78元/公斤，買多買少都是這價。

??? "如果開餐館，對外宣傳美國進口牛肉，相關部門來檢查，我們總要提供這批牛肉為美國牛肉的進貨單據。"記者以開餐飲店為由和店老板交談。店老板說："你這樣說，說明你根本沒有開過店，敢問哪個店家會在菜單上寫美國進口牛肉幾個字？都是服務員在給顧客介紹時才會說的，**不會寫在菜單上。開餐廳都有'潛規則'的，這些牛肉拿回去**要撕掉外包裝，以防止檢查。"

??? *后，該店老板還不耐煩地表示：不可能有進口的證明和檢驗檢疫證明。

??? [專家觀點]

??? "目前牛肉凍品市場已成監管盲點"

??? 建議健全市場準入管理制度，取締和打擊違法經營行為

??? "根據暗訪銅川路牛肉凍品市場發現的這些問題，我認為這一塊已成為監管盲點。"畜禽肉品檢疫檢驗專家林榮泉表示，食品安全是國家公共安全的重要組成部分，目前受到越來越高的重視，從目前已宣判的"案例"來看，國家已加大力度并起到了一定的震懾作用，但仍存有監管的"盲點".

??? 由于肉牛繁育和育肥飼養脫節，養殖成本高，財政補貼力度不夠。肉牛養殖積*性受挫，導致母牛、肉牛存欄量大幅下降。自2008年以來牛肉價格逐年攀升，至今市場價格已經突破60元/公斤，牛肉價格翻了一番。

??? 在生產不能滿足市場需求的背景下，各類無檢驗檢疫證明、來路不明的問題牛肉假冒進口牛肉，走私牛肉、無標識的小包裝牛肉產品充斥凍品市場，存在食品和防疫安全隱患。

??? 對此，林榮泉呼吁，市場管理主體和政府監管部門，應依據《食品安全法》、《動物防疫法》和《食品標簽通用標準》等法規、標準，依法納入法制規范的軌道，加強牛肉凍品運輸、儲存、銷售管理。建立長效管理制度，取締和打擊違法經營行為。

??? "一是規范鮮凍牛肉市場秩序，健全市場準入管理制度，以檢疫檢驗準入為核心，未經檢疫檢驗合格的牛肉產品，一律不得入市銷售。二是對牛肉銷售實行場廠掛鉤制度，市場主管于經營者實行協議準入制度，直接同具有合法質量屠宰、冷藏的企業簽約。三是市場管理應建立經銷商檔案，從事鮮凍牛肉銷售的經銷商，必須從合法規范的生產企業進貨。牛肉經銷商必須如實記錄牛肉的進貨渠道、進貨時間、產地來源、質量等級、數量等相關信息備查。政府監督部門，創新監管機制，采取日常巡查與專項整治相結合。實施措施動態管理，嚴格執行牛肉產品查證，驗證抽查制度，并且增加牛肉經銷商自備冷庫質量檢查頻次。四是建立進口牛肉產品銷售報告備案制度。五是加大執法檢查處罰力度，有效保障食品安全維護銷售這合法權益。"林榮泉說。

??? [相關規定]

??? 進口牛羊肉進上海須有檢驗檢疫證明

??? 記者通過查閱相關規定了解到，上海市場上的牛肉都由定點供應，必須有動物防疫檢疫證明才能進入上海。目前，上海市場上的牛肉及牛肉制品只有少量來自本地，大部分來自東北、西北地區，也有部分來自長三角地區。

??? 同時，根據《食品安全法》，市場內流通的進口牛羊肉，應當有中文標示、出入境部門出具的檢驗檢疫證明以及明確的進貨渠道證明。

??? [市場亂象]

??? ■國產貨冒充進口貨

??? 銷售領域進口牛肉真假難變，而餐桌上的進口牛肉則更像霧里看花。去年年初，記者在對"神戶牛肉"進行市場調查時就發現，由于日本神戶牛肉比較有名，售價又高，因此，一些西餐館和高檔酒店對外宣稱自己賣的是日本牛肉、神戶牛肉，而實際上，多數賣的還是國產牛肉。

??? 與此同時，目前市場上常有不法商販受利益驅使，將低端劣質牛肉以次充好，冒充高檔優質牛肉贏取暴利。更有部分商販將變質、注水牛肉混入市場，蒙騙消費者，大大侵害了消費者的利益。

??? ■撒咖啡粉躲避檢查

??? 除了假冒進口牛肉外，市場上的走私牛肉也不少。近年來，上海口岸已查獲了多起旅客非法攜帶日本牛肉入境的案件。2005-2012年，上海口岸共查獲80多起相關類似案件，截獲走私牛肉逾7噸。申城起初查處攜帶牛肉入境的旅客都是乘坐來自日本大阪的航班。后來，在來自東京、福岡、鹿兒島等航班中也時有牛肉查獲。有些不法分子為逃避檢疫，在牛肉塊外面裹了四層包裝；還有人通過在裝有牛肉的行李箱中撒上大量咖啡粉末，試圖用咖啡氣味混淆檢疫犬的判斷。

??? [如何挑選]

??? 如何才能買到高檔、優質的牛肉呢？林榮泉給出以下幾種建議：

??? 一看：看肌肉，棕紅色且均勻有光澤；看脂肪，新鮮牛肉的脂肪潔白或淡黃色，而且有光澤。次品肉的脂肪缺乏光澤變質肉脂肪呈淡綠色無光澤。

??? 二聞：新鮮肉有正常牛肉氣味，次品的有輕度異味。

??? 三摸：一是用手觸摸牛肉彈性，新鮮肉指壓后凹陷恢復快，而次品肉恢復慢，變質肉無彈性。二是摸粘度，新鮮肉干燥，不粘手。次品肉稍微粘手，切面濕潤。變質肉嚴重粘手。注水肉完全不粘手，肌肉松散不結實。

??? 四查：要從牛肉檢驗檢疫的證簽上查證：檢查牛肉是否具有當日動物檢疫部門出具的《動物產品檢疫合格證明》；牛肉肉身上是否有檢疫合格標識的標簽。