??? 為進(jìn)一步做好學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)日前在廣東省珠海市召開了2014年國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作會(huì)議。這是中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)承接學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作后召開的**次全國(guó)性工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容為貫徹新出臺(tái)的《國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣管理辦法（試行》，交流學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣經(jīng)驗(yàn)和部署2014年學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)體育衛(wèi)生分會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，各省（自治區(qū)、直轄市學(xué)生飲用奶計(jì)劃工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)學(xué)生奶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分省奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共計(jì)150余人參加了會(huì)議。

??? 2000年，為提高中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平，由農(nóng)業(yè)部、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、原衛(wèi)生部、原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原國(guó)家輕工業(yè)局等7部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃。13年來(lái)，通過(guò)建立政府主導(dǎo)的推廣工作體系，制定了管理辦法和規(guī)章制度，采取了宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升奶源質(zhì)量安全水平等一系列措施，使學(xué)生飲用奶計(jì)劃穩(wěn)步健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)生飲用奶計(jì)劃目前已在全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市的660多個(gè)市縣的6萬(wàn)多所中小學(xué)校推廣，日供奶量達(dá)到1800多萬(wàn)份。學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)改善和提高中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平起到了巨大作用。同時(shí)培育了乳品消費(fèi)群體，促進(jìn)了乳品消費(fèi)和奶業(yè)發(fā)展。

??? 當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，市場(chǎng)環(huán)境日趨成熟，食品安全保障水平顯著提高，同時(shí)中央對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能提出了新要求。2012年9月，國(guó)務(wù)院取消"學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定"非行政許可審批項(xiàng)目。2013年9月5日，農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作方式的通知》，決定將國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣工作整體移交給中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)。

??? 中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)接手后，國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃名稱不變、性質(zhì)不變、目的不變、原則不變、標(biāo)識(shí)不變，轉(zhuǎn)變的是推廣機(jī)制。為了在新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施，利用市場(chǎng)機(jī)制和依靠社會(huì)力量進(jìn)一步做好相關(guān)推廣工作，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)制定了《國(guó)家"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"推廣管理辦法（試行》（以下簡(jiǎn)稱為《辦法》，于2014年1月1日起實(shí)施。

??? 《辦法》指出，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"的推廣管理；各地各級(jí)"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"主管部門確定承擔(dān)學(xué)生飲用奶計(jì)劃工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的推廣工作；實(shí)施"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"的中小學(xué)校負(fù)責(zé)本校學(xué)生飲奶營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育及學(xué)生飲用奶計(jì)劃組織工作。鼓勵(lì)和支持乳制品生產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"的推廣和學(xué)生飲奶營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)普及活動(dòng)；鼓勵(lì)社會(huì)組織、科研院校、傳播媒體等機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界熱心公益人士參與"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"的推廣和學(xué)生飲奶營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的普及傳播活動(dòng)，共同推進(jìn)"學(xué)生飲用奶計(jì)劃"的實(shí)施。

??? 《辦法》指出，學(xué)生飲用奶統(tǒng)一納入國(guó)家相關(guān)職能部門的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理。生產(chǎn)企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)信自律，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，接受政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)及其原料奶供應(yīng)場(chǎng)和配送企業(yè)、實(shí)施學(xué)校必須遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。

??? 為了確保學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全，對(duì)于申請(qǐng)生產(chǎn)學(xué)生飲用奶的企業(yè)，新制定的《辦法》強(qiáng)化準(zhǔn)入門檻。除了必須具備國(guó)家授權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的生產(chǎn)液態(tài)奶類乳制品的食品生產(chǎn)許可證作為基本條件外，還須通過(guò)第三方的ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP管理體系認(rèn)證，全面實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GMP。根據(jù)國(guó)家推行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和乳品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)奶源、加工和配送提出了更高的要求。生產(chǎn)企業(yè)必須有自建或穩(wěn)定可控的奶源基地，不得以委托（代加工、貼牌方式生產(chǎn)學(xué)生飲用奶。對(duì)符合《辦法》規(guī)定要求的生產(chǎn)企業(yè)，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)許可其使用中國(guó)學(xué)生飲用奶標(biāo)志。