??? 建立*嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度 山東省食品藥品安全工作 今年將重點(diǎn)突出六個(gè)方面

??? 本報(bào)訊（記者馬永剛 通訊員張暉 李忠祥 張子欣2014年1月7日，山東省食品藥品安全工作會(huì)議在濟(jì)南召開。山東省委書記姜異康，省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清分別對(duì)食品藥品監(jiān)管工作作出批示。副省長(zhǎng)王隨蓮出席會(huì)議并講話。

??? 姜異康指出，食品安全直接關(guān)系每個(gè)人的身體健康，是群眾*關(guān)心、*直接、*現(xiàn)實(shí)的利益問題。當(dāng)前，食品安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，解決好食品安全問題是對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)和動(dòng)力，把食品安全納入公共安全體系，深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立*嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重典治亂，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，以改革創(chuàng)新的方法破解監(jiān)管中的難題。堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管合力。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究機(jī)制，科學(xué)考核，嚴(yán)肅問責(zé)，督促各級(jí)各部門履職盡責(zé)，為確保人民群眾食品安全、保障和改善民生作出積*貢獻(xiàn)。

??? 郭樹清指出，要加快推進(jìn)監(jiān)管體制改革，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好基層監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，織密織實(shí)基層監(jiān)管網(wǎng)。機(jī)構(gòu)改革后，新的監(jiān)管體制強(qiáng)化了地方黨委、政府的責(zé)任，但是省直各部門及其垂直條線的職責(zé)一點(diǎn)也不能削弱。許多技術(shù)性強(qiáng)的工作還要由部門承擔(dān)起來，相當(dāng)一部分執(zhí)法工作需要跨地區(qū)進(jìn)行，更需要注意的是務(wù)必不能發(fā)生地方瞞報(bào)謊報(bào)問題。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)治理整頓，始終保持打擊食品藥品違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要著力加強(qiáng)監(jiān)管能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和信息化建設(shè)，完善質(zhì)量可追溯體系，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，鼓勵(lì)多方參與，推進(jìn)社會(huì)共治，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效，讓人民群眾滿意，讓省委、省政府放心。

??? 王隨蓮代表省政府與各市政府簽訂了食品安全責(zé)任書，并在講話中強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，積*創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管模式，加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好春節(jié)和"兩會(huì)"期間的食品藥品安全工作，切實(shí)保障群眾的飲食用藥安全。

??? 山東省食安辦主任、省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馬越男介紹，2014年全省食品藥品安全工作將重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。一是加快推進(jìn)市縣改革，著力完善體制機(jī)制。有效整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、職能，優(yōu)化資源配置，全面建立起覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步探索建立新機(jī)制下部門間的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合與信息溝通，實(shí)現(xiàn)食品安全工作無縫隙銜接，深入抓好考核評(píng)價(jià)與責(zé)任落實(shí)。二是深入開展治理整頓，著力解決突出問題。針對(duì)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，集中力量開展10項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處違法犯罪，著力解決突出問題。在食品領(lǐng)域重點(diǎn)開展嬰幼配方乳粉、肉類、食用油、食品添加劑、兒童食品等重點(diǎn)品種專項(xiàng)治理；突出抓好加強(qiáng)學(xué)校食堂及周邊、農(nóng)村、超市、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販和小餐飲等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治；對(duì)食品網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)銷售"三無"、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為。在藥械領(lǐng)域，進(jìn)一步深化藥品"兩打兩建"專項(xiàng)整治和藥品、醫(yī)療器械虛假違法廣告綜合治理，集中整治網(wǎng)上非法售藥和信息發(fā)布，深入開展醫(yī)療器械"五整治"專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療器械方面存在的虛假注冊(cè)申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。三是突出抓好日常監(jiān)管，著力提升監(jiān)管效能。在強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理的同時(shí)，突出抓好嬰幼兒配方乳粉、肉制品、食用油、保健食品等重點(diǎn)品種以及食品生產(chǎn)聚集區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、問題多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域日常監(jiān)督檢查，健全完善巡查規(guī)程，排查治理安全隱患問題。合理劃定食品藥品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、推進(jìn)實(shí)施分類管理，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并重組，集約化、規(guī)?；l(fā)展。四是強(qiáng)化支撐體系建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善法規(guī)制度、檢驗(yàn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、誠(chéng)信體系和加快信息化建設(shè)。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，著力推動(dòng)社會(huì)共治。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)微博等媒體作用，組織開展食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月等宣傳活動(dòng)，廣泛開展公益性宣傳，普及食品藥品安全知識(shí)。全面實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，進(jìn)一步完善投訴、舉報(bào)、受理工作機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)管人員、從業(yè)人員和信息員、協(xié)管員培訓(xùn)力度。加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)公布食品藥品安全質(zhì)量狀況和消費(fèi)提示。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和專家作用，積*推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作，建立食品藥品安全專家?guī)旌屠泶鬀Q策專家咨詢制度。六是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提升監(jiān)管能力。采取多種途徑吸納更多優(yōu)秀人才充實(shí)到監(jiān)管隊(duì)伍中來，大力開展干部隊(duì)伍能力培訓(xùn)，著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管隊(duì)伍。