??? 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，從香港奶粉限購到8月份恒天然奶粉的"肉毒桿菌"事件，再到多美滋等一些洋品牌違規(guī)"搶占**口奶",可以說小小一罐奶粉，從年頭到年尾幾乎各大媒體的頭條都上過好幾次了。國家今年屢出重拳規(guī)范嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)，今天，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版》。

??? 新細(xì)則的發(fā)布，對國內(nèi)128家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)來說，這意味著他們目前手里握著的"乳粉"許可證要被重新審核，而想要通過并不容易。國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，細(xì)則是在2010版基礎(chǔ)上進行修訂的，對企業(yè)來說，要求更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

??? 滕佳材：新細(xì)則有針對性地提升了生產(chǎn)許可門檻，對奶源管理、原輔料進廠、過程質(zhì)量控制、檢驗檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、自主研發(fā)和產(chǎn)品追溯等重要方面，都作了更加詳細(xì)、更加嚴(yán)格的規(guī)定。其中一個鮮明特點就是充分借鑒了發(fā)達國家做法和藥品監(jiān)管經(jīng)驗，設(shè)定了一些更加嚴(yán)格的審查項目許可條件。

??? 這次發(fā)布的細(xì)則，比較引人注意的地方，除了已經(jīng)討論了很久的"參照藥品管理"辦法之外，對于制作奶粉的原料把關(guān)是明顯嚴(yán)格了。國家乳制品質(zhì)量檢驗中心姜毓君主任介紹，不但是對于原奶、或者乳粉基粉這種主要原料，即便是對水，植物油等輔料也是有具體要求的。

??? 姜毓君：明確乳清粉和乳清蛋白粉、食用植物油、食品添加劑、包裝材料等的質(zhì)量安全要求，并要求企業(yè)對生乳、全脂和脫脂乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉實施批批檢驗，在嬰幼兒配方乳粉中使用的植物油不僅要符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還要明確植物油的種類，且不得使用氫化植物油。

??? 對于這個新細(xì)則乳粉生產(chǎn)企業(yè)是什么態(tài)度呢？我們的記者也采訪到了蒙牛，伊利，飛鶴等國內(nèi)一線乳粉品牌企業(yè)。對于細(xì)則當(dāng)中的要求，企業(yè)回應(yīng)稱，目前他們已經(jīng)可以做到對原輔料的批批檢驗并以藥品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。相對來說，這些細(xì)則可能會對中小乳企沖擊比較大。伊利的行政執(zhí)行總裁張劍秋對記者是這樣說的：

??? 張劍秋：進駐伊利所有嬰幼兒配方的生產(chǎn)企業(yè)，我們都是按照用生產(chǎn)藥品的方式來進行生產(chǎn)。估計隨著這次政策的出臺，準(zhǔn)入門檻的提高，就能更好的理順規(guī)范、凈化我們整個的中國乳制品嬰幼兒配方奶粉市場。

??? 而對于不少企業(yè)來說，他們*為關(guān)注的是細(xì)則要求的：企業(yè)要有獨立研發(fā)和檢驗?zāi)芰?，并且需要把產(chǎn)品的配方上報，同時，還需要建立完善的產(chǎn)品追溯體系。據(jù)我們了解，這些都是本次細(xì)則首次提出的，目前國內(nèi)企業(yè)能夠做到其實并不多，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管一司巡視員畢玉安對記者說：

??? 畢玉安：中國的128家企業(yè)大概是有不同包裝的品牌是8800多種，他有多少是同一個配方，這里頭有很大玄機，我們認(rèn)為又不少都是不同品牌用的同一個配方，這種情況必須得到制止。

??? 業(yè)內(nèi)普遍分析，在細(xì)則發(fā)布后，勢必引發(fā)一輪奶粉行業(yè)整頓。對此，食藥監(jiān)總局監(jiān)管一司副司長馬純良表示，所有取得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的企業(yè)必須按照要求及時提出申請，于2014年5月31號之前完成換證審查和再審核工作。

??? 馬純良：我們對大企業(yè)和小企業(yè)全部一視同仁，生產(chǎn)許可證到期以后沒有提出申請的要進行停產(chǎn)，沒有通過審核的也要停止生產(chǎn)，對于個別企業(yè)暫時達不到要求，我們允許企業(yè)進行停產(chǎn)整改，并且給予兩年的整改時間。有多少家企業(yè)退出，要到明年5月31日我們完成審核之后，我們會集中向社會進行公示。