??? 中央農村工作會議關鍵詞：糧食安全和農業現代化

??? 18億畝耕地紅線仍然必須堅守

??? 孫春芳

??? 本報記者 孫春芳 北京報道

??? 12月24日，為期兩天的中央農村工作會議在京閉幕。此次會議的主題是用生產新方式促進糧食增產，保障糧食安全，同時要穩定政策、深化改革，推進農業現代化。會議討論了2014"一號文件"--《中共中央、國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》討論稿。

??? 此外，新型城鎮化與新農村建設、新型農業經營體系建設、農村社會管理和涉農行政機構改革等議題也在此次會議討論范疇。

??? "會議的關鍵詞有兩個，一是農業現代化、二是糧食安全。"中國人民大學農發院副院長鄭風田告訴21世紀經濟報道記者，農業現代化的涵義很廣，基本上涵蓋了三農問題中的所有方面，其中包括農田水利建設、科技興農、現代農業經營體制和經營主體的建立、現代農村社會管理體制等等。糧食安全構建方面，會議也提出了一些新的說法，例如把舌尖上的安全--農產品質量安全提到一個非常高的程度，同時也提出利用兩種資源、兩個市場來保障糧食供給的思路。

??? 前不久召開的中央經濟工作會議將糧食安全列入明年經濟工作的首要任務，糧食安全成為"一號戰略",中共中央總書記、國家主席習近平在今年以來的多個場合也一再表示，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。

??? 此次中央農村工作會議再次強調了糧食安全的重要性。會議稱，要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要進一步明確糧食安全的工作重點，確保谷物基本自給、口糧**安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩定。調動和保護好"兩個積*性",要讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積*性。搞好糧食儲備調節。中央和地方要共同負責，中央承擔首要責任，各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產投入。善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農業走出去步伐。

??? 2013年中國糧食產量實現十連增，國內糧產增加的同時，糧食進口量也在逐年增長，中國的糧食自給率在逐年降低，海關數據顯示，2012年，中國進口谷物為1398萬噸，大豆5838萬噸，以中國2012年的糧食進口總量（包括大豆7236萬噸計算，已相當于中國全年糧食產量的12.2%,占當年中國獲得糧食總量（自產量+進口量的比例約為11%.（編輯 晨星 宋菁