??? 地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央編制委員會主任李克強(qiáng)發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)要全面深入貫徹落實黨的十八大精神，做好政府改革這篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整體構(gòu)思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場活力，更好服務(wù)人民群眾。

??? 李克強(qiáng)要求，地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點抓好"接、放、管".接，就是接好中央下放的審批事項。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場、社會，不得截留。放，就是把地方本級該放的權(quán)力切實放下去、放到位，特別是對不符合法律規(guī)定、利用"紅頭文件"設(shè)定的管理、收費、罰款項目應(yīng)一律取消，決不能打"小算盤"、搞"小九九",防止"上動下不動、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)".管，就是把該管的管起來、管到位。在減少事前審批的同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，克服隨意性，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)"火"起來。對假冒偽劣、坑蒙拐騙，尤其是損害人民生命健康的食品安全等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，要嚴(yán)懲不貸。建立健全"黑名單"制度，讓違法者付出承受不起的代價。要加強(qiáng)保障民生的基本公共服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線，促進(jìn)社會公正。

??? 而根據(jù)《國家食品安全監(jiān)管體系"十二五"規(guī)劃》要求，未來食品污染物和有害因素監(jiān)測將覆蓋全部縣級行政區(qū)域，監(jiān)測網(wǎng)點擴(kuò)大到2870個；預(yù)計拉動食品檢測市場規(guī)模超過200億，年均復(fù)合增速超過50%.

??? 目前，有關(guān)食品安全的監(jiān)管已經(jīng)上升到了國家層面。今年5月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)等工作。會議指出，要嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品摻假售假等違法違規(guī)行為。

??? 而在此前后，各地政府就已開始密集地進(jìn)行食品安全專項檢查和整治。根據(jù)國家食品藥品管理局的網(wǎng)站顯示，包括山東省、江蘇省、青海省、四川省先后采取行動，或發(fā)布學(xué)校食堂食品安全管理辦法，或檢查調(diào)研食品安全，或召開食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)視頻會議，落實食品藥品安全工作，開展大檢查，力保群眾飲食安全。在"摻假羊肉"事件爆發(fā)后，上海、浙江寧波、溫州、湖州、遼寧地區(qū)都立刻展開了食品安全專項檢查工作，重慶豐都縣則重點組織開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。

??? 可以預(yù)期的是，伴隨著國務(wù)院會議精神的逐步落實，各地加大進(jìn)行食品安全檢查的動作還會增加，全社會食品安全監(jiān)管檢測的體系、辦法也將加快設(shè)立，食品安全檢測行業(yè)的需求或許也將如食品溯源產(chǎn)業(yè)那樣迎來快速井噴的階段。

??? 我國食品檢測能力亟待擴(kuò)容

??? 不可否認(rèn)的是，目前我國食品檢測的力度、網(wǎng)點的設(shè)置、儀器的配備還有很大的發(fā)展空間。從食物生產(chǎn)、加工、出售的產(chǎn)業(yè)鏈來說，食品安全的保障必須在各環(huán)節(jié)設(shè)置檢測流程，而要在龐大的中國大地上完成這個工作，各級政府還有很大的作為空間。

??? 根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，要真正保證食品的安全性，不僅要對市場源頭進(jìn)行追溯檢測，更要建立全社會的檢測體系，即在生產(chǎn)、物流乃至終端等中大型超市、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置檢測儀器、提供檢測方法，隨時對有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測，上述行為可由市場專職檢測人員或群眾開展抽檢。

??? 在今年4月17日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2013年食品安全重點工作安排》中明確提出要"加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè)".按照"提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需、填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)資源共享"的原則，統(tǒng)籌各級食品安全檢驗?zāi)芰Γ貏e是*急需、*薄弱環(huán)節(jié)以及中西部地區(qū)和基層的食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。

??? 食品檢測概念或受青睞

??? 中證報消息，食品安全問題是關(guān)系到國計民生的大問題，預(yù)計將成為此次機(jī)構(gòu)改革的焦點所在，相關(guān)上市公司如華測檢測 （300012、遠(yuǎn)望谷 （002161、大恒科技 （600288及廈門信達(dá) （000701有望獲得資金的關(guān)注。