??? 嚴(yán)厲打擊保健食品"四非"行為切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益--訪浙江省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)朱志泉

??? 今年5月至9月，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一部署下，浙江省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省公安廳聯(lián)合開(kāi)展了打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳（下稱"四非"專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)出擊，重典治亂，集中查辦了一批重大違法案件，對(duì)違法違規(guī)行為形成高壓態(tài)勢(shì)，有力凈化了保健食品市場(chǎng)秩序，保障了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也引起了新聞媒體的廣泛關(guān)注。為此，本報(bào)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)朱志泉進(jìn)行了專訪。

??? 《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》：中國(guó)人素有食補(bǔ)的傳統(tǒng)，保健食品是百姓關(guān)注的消費(fèi)熱點(diǎn)。到底行業(yè)存在哪些亂象，促使我們?nèi)块T(mén)要聯(lián)手開(kāi)展這么一次聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)行動(dòng)？

??? 朱志泉：保健食品是指具有特定保健功能，適宜于特定人群食用，不以治療疾病為目的食品。*基本的要求就是安全，不能對(duì)人產(chǎn)生任何危害。食品藥品監(jiān)管部門(mén)自2010年開(kāi)始履行保健食品監(jiān)管職能以來(lái)，始終高度重視保健食品安全監(jiān)管工作，多方面采取措施，取得了明顯成效，歷年保健食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)合格率均保持在91%以上。但是，由于種種原因，保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，群眾深惡痛絕，社會(huì)反響強(qiáng)烈。一些不法分子，為謀取暴利，假冒文號(hào)，甚至偽造文號(hào)進(jìn)行生產(chǎn)銷(xiāo)售；一些產(chǎn)品為取得效果，違法在保健食品中添加西藥，如在減肥類產(chǎn)品中添加西布曲明和酚酞，在緩解疲勞產(chǎn)品中添加西地那非；一些產(chǎn)品夸大宣傳、違法宣傳，宣稱未經(jīng)批準(zhǔn)的種種神奇功能和療效；還有一些經(jīng)營(yíng)者，以科普講座、健康體檢等名義，欺騙老年消費(fèi)者大量購(gòu)買(mǎi)，然后逃之夭夭。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地予以打擊。

??? 我省是保健食品生產(chǎn)消費(fèi)大省，近年來(lái)行業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)形成了特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)，維生素、鐵皮石斛、蜂膠、珍珠粉、靈芝孢子粉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在全國(guó)擁有較大影響力，去年行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到約80億元，比上年增長(zhǎng)約30%.然而，較多存在的"四非"問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到保健食品產(chǎn)業(yè)的健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，一旦引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，就可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受損。開(kāi)展打擊"四非"專項(xiàng)行動(dòng)，就是要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，此次行動(dòng)也是新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局履職的"**仗",雖然我們?cè)诮甑墓ぷ髦幸呀?jīng)查辦一批大要案，但是在全國(guó)范圍內(nèi)形成合圍態(tài)勢(shì)還是**次，因此我們各地各級(jí)都高度重視，全力投入此次行動(dòng)。

??? 《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》：在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，我省有關(guān)部門(mén)是如何避免不走過(guò)場(chǎng)，確保行動(dòng)取得實(shí)效的？

??? 朱志泉 :確實(shí)如此，"轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)"的現(xiàn)象在我們的工作中還是有存在，這也是當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)所提出的一個(gè)重要問(wèn)題和方面。因此我們將專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展作為貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要載體，按照"部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、暗訪掌握情況，通報(bào)督查推動(dòng)、辦案保持高壓、宣傳營(yíng)造氛圍"的總體思路，出實(shí)招、抓實(shí)效。一是三部門(mén)聯(lián)動(dòng)，我省是全國(guó)少數(shù)由食品藥品監(jiān)管部門(mén)和工商、公安部門(mén)共同聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)的省份，充分體現(xiàn)了部門(mén)之間的協(xié)作意識(shí)和大局意識(shí)；二是全方位排查，省級(jí)層面組織多路暗訪組，對(duì)全省所有市、半數(shù)縣的34家生產(chǎn)企業(yè)、106家保健食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行暗訪和飛行檢查，真正深入一線了解掌握情況，一些大要案就是通過(guò)暗訪得到線索得以突破；三是全面曝光通報(bào)，針對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，毫不留情在網(wǎng)站上進(jìn)行公布詳細(xì)情況，督促基層部門(mén)及時(shí)采取措施加以解決并限時(shí)反饋；四是跟蹤督查推進(jìn)，針對(duì)前期工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在行動(dòng)中后期我們又組織了督查，逐一檢查問(wèn)題的整改情況，將工作落到實(shí)處；五是查辦大要案，截止目前，已經(jīng)立案查處384件，移送公安機(jī)關(guān)65件，重大保健食品違法案件有12起，涉案金額初步統(tǒng)計(jì)超過(guò)億元；六是宣傳營(yíng)造氛圍，專項(xiàng)行動(dòng)得到廣大新聞媒體的大力配合，不少媒體以大篇幅多頻次報(bào)道了專項(xiàng)行動(dòng)的成果，有力震懾了不法分子的囂張氣焰；七是著眼長(zhǎng)效監(jiān)管，前不久我們組織開(kāi)展了**次食品藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，把保健食品作為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理排查，力爭(zhēng)做到預(yù)防和懲治并重。

??? 《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》：那么經(jīng)過(guò)這五個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，我省的保健食品安全形勢(shì)現(xiàn)在怎么樣了？

??? 朱志泉：這五個(gè)月的時(shí)間正值我省遭遇罕見(jiàn)的高溫酷暑，我省各地各部門(mén)工作人員揮灑汗水，奮戰(zhàn)在監(jiān)管執(zhí)法一線，取得了驕人戰(zhàn)果。全省出動(dòng)執(zhí)法人員52316人次，抽檢保健食品1745批次，有3起案件列入公安部或國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局督辦案件，7起案件被列入公安部全國(guó)集群戰(zhàn)役案件。公安部門(mén)共抓獲犯罪嫌疑人87名，搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)13個(gè)、非法銷(xiāo)售窩點(diǎn)32個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)7個(gè)，查扣了一批假冒保健食品成品、半成品、原料及生產(chǎn)設(shè)備。從我們后期的督查工作情況來(lái)看，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中假冒保健食品已經(jīng)比較少見(jiàn)，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等行為也大為減少，經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的自律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平明顯提高；從違法廣告的監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，全省7、8、9月份的違法廣告監(jiān)測(cè)數(shù)量顯著下降；講座式保健食品促銷(xiāo)行為也已大幅減少。總體來(lái)看，專項(xiàng)行動(dòng)的成效明顯。

??? 《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》：此次專項(xiàng)行動(dòng)之后，據(jù)說(shuō)食品藥品監(jiān)管部門(mén)又開(kāi)展了藥品 "兩打兩建"活動(dòng)，工作力度持續(xù)加大，那么百姓何時(shí)能吃上放心的食品和藥品？

??? 朱志泉：食品藥品安全問(wèn)題是是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。此次專項(xiàng)行動(dòng)只是一個(gè)很好的開(kāi)始，我們將認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐一對(duì)關(guān)系百姓切身利益的食品藥品安全問(wèn)題進(jìn)行清理整頓，努力提高我省的食品藥品安全水平。衷心希望社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注支持監(jiān)督食品藥品安全監(jiān)管工作，營(yíng)造"社會(huì)共治"的局面，切實(shí)提高食品藥品安全保障水平。 鄭畫(huà)眉