針對人民群眾反映強烈的食品安全問題，近年來公安部組織全國公安機關持續開展了一系列打擊行動。打擊效果怎樣？目前食品犯罪的形勢如何？近日，記者進行了調查。

　　偵破案件持續增長

　　有這樣一組數據：全國公安機關年均偵破食品犯罪案件，2010年前，僅為上百起；2011年，達到5200起；2012年，達到9700余起；2013年前3個月，僅肉制品犯罪大要案件就有382起。

　　如何看待偵破案件數量的持續高速增長？相關專家認為：這不能誤讀為食品犯罪越來越嚴重，主要是因為公安機關對食品犯罪變過去“坐等移送”為現在的“主動查處”，從而加大了打擊力度，偵破案件數量自然大幅提升。

　　經過多輪打擊，我國食品犯罪猖獗勢頭得到一定程度遏制，這是老百姓的感受和共識。從記者平時的采訪情況看，食品犯罪呈現以下幾個特點：

　　“老虎”“蒼蠅”共舞，集團犯罪與小作坊犯罪并存。在公安機關的嚴厲打擊和監管部門的嚴管細查下，跨地域輻射全國、涉及產銷一條龍的集團化網絡化犯罪越來越少，但由于我國食品產業發展水平整體偏低，生產經營條件總體較差，小、散、亂問題依然突出。

　　“合法”企業與“非法”企業都有參與食品犯罪的。大量食品犯罪案件，是由一些無資質的“非法”企業或黑作坊加工生產，但一些重特大食品犯罪，往往都是“合法”企業干著“違法”勾當。

　　定罪量刑尚存難題

　　目前食品犯罪查處難表現為兩個方面，**是對問題食品的處置，比如問題豬肉，因為其*易腐爛變質，公安機關處理起來就比較棘手。其次是定罪量刑，雖然兩高前不久出臺了相關司法解釋，解決以前大量的定性難題，但目前還存在一些問題，比如定罪量刑，除了對違法事實的定性，還有一個量的問題，但現實中，很多小作坊從來不記賬，不好確認其到底賣了多少。

　　談到食品犯罪發現難時，不少基層辦案人員認為，除了犯罪分子反偵查意識增強外，還因為食品犯罪的特點，肉眼不易察覺，危害大多短期不易覺察，這些因素都導致食品犯罪較難被發現。而據記者觀察，個別地方的行政監管部門，眼睛只盯著合法正規企業，而對一些非法企業不管不問甚至視而不見，也是發現難的原因之一。

　　檢測難一是表現在檢驗標準的滯后，據統計約有1/4標準是10年前制定的，有的已經20年沒有修訂了；有的標準是推薦性標準，沒有強制力。二是表現在檢測技術和檢測力量還不足，一些非法使用添加物和濫用食品添加劑的行為，以及對化學合成物和其他未知物，缺少檢測手段。（黃慶暢