????? 農業部日前再次批準發放3個轉基因大豆進口安全證書的消息引發社會關注，昨天，農業部在其官方網站發布訪談，邀請中國農業科學院植物保護研究所研究員、農業轉基因生物安全委員會副主任委員彭于發對此做出解釋。彭于發表示，我國審批這3個轉基因大豆新品種均嚴格按照法律法規要求進行，整個審批過程歷時約3年。

????? 據彭于發介紹，我國除本次批準的這3個轉基因大豆外，此前還陸續批準了5個轉基因大豆品種進口用作加工原料。

????? 三種轉基因大豆在多國獲批

????? 彭于發說，根據我國《農業轉基因生物安全管理條例》，輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場，是我國申請進口用作加工原料的轉基因生物安全證書的前提條件之一。農業部近日批準的3個大豆品種除輸出國已批準相同用途外，也在多個國家獲得批準。

????? 據他介紹，如抗除草劑大豆CV127已在美國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、墨西哥、哥倫比亞、俄羅斯、南非、巴西、阿根廷等國家批準用于商業化種植或食用。抗蟲大豆MON87701已在美國、加拿大、日本、歐盟、墨西哥等地批準用于商業化種植或食用。抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788已在歐盟、韓國、墨西哥、阿根廷、巴西、巴拉圭等地批準用于商業化種植或食用。

????? 彭于發說，按照我國《農業轉基因生物安全管理條例》規定，此次農業部批準的3個轉基因大豆品種，在其他國家安全評價的基礎上，又安排相關單位在國內也分別開展了環境安全和食用安全驗證試驗。這3個品種都進行了生存競爭能力及對生物多樣性影響的環境安全檢測和抗營養成分檢測及食用安全檢測。根據驗證結果，農業轉基因生物安全委員會評審通過了該3種轉基因大豆進口用作加工原料的安全證書申請。

????? 審批歷時三年足見態度審慎

????? 彭于發說，我國對這3個轉基因大豆新品種的安全評審非常慎重，嚴格按照我國法律法規進行，從*初收到申請到批準進口用作加工原料安全證書歷時3年左右。

????? 如抗除草劑大豆CV127,是巴斯夫農化有限公司2010年3月向農業部提交申請，并由農業部組織開展了真實性、食用安全、環境安全的相關驗證試驗。在2012年3月完成上述試驗后，巴斯夫農化有限公司向農業部遞交安全證書申請，經農業轉基因生物安全委員會評審，農業部于2013年6月13日批準發放了進口用作加工原料農業轉基因生物安全證書。抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788也經過了相同的申請、驗證、評審和批準過程。

????? 據彭于發介紹，我國除本次批準的抗除草劑大豆CV127、抗蟲大豆MON87701、抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788這3個轉基因大豆外，此前，還陸續批準了抗農達大豆GTS40-3-2、抗除草劑大豆A2704-12、抗除草劑大豆MON89788、抗除草劑大豆356043、品質改良大豆305423等5個轉基因品種進口用作加工原料。

????? 轉基因大豆進口始于1997年

????? 彭于發表示，發放安全證書只是說明該品種是安全的，可以進口。我國進口大豆主要由國內需求決定，進口與否以及進口數量是市場行為，大豆進口沒有配額等貿易措施限制。

????? 彭于發說，我國大豆每年播種面積在1.2億畝左右，而我們的品種和技術水平相比一些國外國家還有差距，多亂雜和混收混種問題比較突出，勞動力成本也不斷上漲。國內的播種面積滿足不了需求，近幾年，每年都進口5000多萬噸大豆，這些大豆按現有的品種和技術水平來測算，需要4億多畝的耕地，而我國沒有這么多的后備耕地資源。

????? 據彭于發介紹，我國進口大豆從1995年開始，當年進口29萬噸，1996年進口111萬噸，基本為非轉基因大豆。美國從1996年開始批準種植轉基因大豆，我國轉基因大豆進口始于1997年，當年進口大豆288萬噸，其中從美國進口237萬噸，大部分是轉基因大豆，其余從巴西進口。由于市場需求旺盛，國內大豆又不能滿足需要，2009年、2010年、2011年、2012年進口大豆分別為4255萬噸、5480萬噸、5183萬噸、5838萬噸。

????? □爭議轉基因

????? 陳錫文：進口轉基因大豆不可避免

????? 自上世紀90年代首例轉基因農作物產業化應用以來，全球轉基因技術研究與產業應用快速發展，但圍繞轉基因食品是否安全的爭議也一直沒有停止。

????? 反對的聲音認為，轉基因農作物有可能對土地、水源、生物多樣性等方面有潛在性的威脅，"目前中國將轉基因食品視作是無害的，因為在現有的檢測條件下，沒有結論證明轉基因食品對人體一定有害，但這并不能證明轉基因食品一定無害。"食品安全專家董金獅曾在公開場合如是說。

????? 中國糧油學會油脂分會會長王瑞元則表示，以轉基因大豆油為例，轉基因主要存在于蛋白質中，各類油料無論是通過壓榨還是浸出工藝制油，蛋白質*后都是分離到油料餅粕中，食用油脂通過精煉處理后基本不含蛋白質，油脂中是檢測不出轉基因成分的。

????? 今年3月7日，全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文在全國政協新聞發布會上表示，中國近年來一直在進口轉基因農產品，中國也是世界上種植轉基因農產品規模比較大的國家，但種植的主要是棉花，不是食品。

????? "中國進口的轉基因農產品主要集中在大豆上，去年我們進口了5838萬噸大豆，其中絕大部分都是轉基因大豆，主要來自于美國、巴西和阿根廷。進口大豆*主要是兩個用途，一是榨油，就是我們吃的大豆油和調和油中都有一部分是大豆榨出來的油。榨油之后的餅粕，是養殖業中飼料的*重要蛋白質--植物蛋白的來源。"陳錫文說。

????? 對于公眾非常關心的轉基因食品安全性問題，陳錫文說："這個問題在學界也有非常強的爭論，公說公有理，婆說婆有理，誰也說服不了誰，誰也拿不出足夠的證據說它（轉基因食品**安全或者**不安全，所以應當通過實踐來證明。自人類社會誕生以來，農業發展到現在，我們不知道已經運用了多少種新的農作物品種，每天每年都在誕生新品種，人類社會也在不斷通過自己的實踐來證明它的安全性。至少到目前我還沒有聽到過誰由于食用了轉基因農產品出現安全問題，這樣的事實還沒有過。"

????? 陳錫文表示，在相當一段時間內，中國進口一定的轉基因農產品不可避免，他說："我們自身大豆的產量是1300萬噸到1400萬噸，但是我們需求的數量超過7000萬噸，僅大豆這一項來說，以后還必須進口。"

????? ■法律條文

????? 轉基因生物入境須符合四條件

????? 境外公司向中華人民共和國出口農業轉基因生物用作加工原料的，應當向國務院農業行政主管部門提出申請；符合下列條件，并經安全評價合格的，由國務院農業行政主管部門頒發農業轉基因生物安全證書：

????? 輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場；輸出國家或者地區經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害；

????? （三經農業轉基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態環境不存在危險；

????? （四有相應的安全管理、防范措施。

????? --《農業轉基因生物安全管理條例》

????? □市場探訪

????? 轉基因大豆油占據九成市場

????? 北京大地玉泉路市場信息中心負責人劉敬亮昨天在接受京華時報記者采訪時表示，我國只有東北地區大量生產大豆，但該區域生產的大豆難以滿足全國的市場需求，因此我國食用大豆油大多采用進口大豆作為原材料，其中包括部分轉基因大豆。

????? 據劉敬亮介紹，目前批發市場銷售的大豆油中，轉基因大豆油大約占據90%以上的市場份額。一桶5升裝的轉基因大豆油，相比非轉基因大豆油的價格大約便宜10元，"在我們批發環節上，主要看價格，非轉基因大豆油因為貴，根本就沒人買，不好賣。"

????? 那么，轉基因大豆油和非轉基因大豆油該如何識別呢？2011年12月，農業部曾發布《轉基因明白紙》，稱"通過安全評價并獲得安全證書的轉基因食品是安全的，可以放心食用",而且對于轉基因食品，相關法律要求必須在食品標簽上明確標注。劉敬亮說，轉基因大豆油的商品包裝上都有明確的轉基因標識，市民在購買時只要注意這個標識即可。

????? 據了解，目前進口轉基因大豆算上關稅、運輸等費用后，價格大約為8100元/噸，這一價格大約比國產大豆每噸便宜200元到800元。

????? 統計數據顯示，目前我國食用油市場的狀況是，大豆油、菜籽油、棕櫚油和花生油等4個主要品種產量達1984.8萬噸，占食用植物油總產量的88.5%,其中大豆油產量為1160.2萬噸，占總產量的51.7%.