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律師稱發泡餐具解禁僅限指導性 地方有權不執行

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

  “整頓了幾年,消費者也知道它有毒有害,現在突然又解禁,以前不都白干了?”進入5月,一次性發泡餐具迎來解禁令。記者調查發現,消費者對此相當抵制,不少人都表示難以接受。

  發泡餐具賣得遮遮掩掩

  昨日,在西安義烏小商品市場、豐慶路食品批發市場,記者都未能找到發泡餐盒。豐慶路批發市場里有一次性塑料袋,甚至被禁止的一次性筷子銷售,但沒有發泡餐盒,“現在很少有人用,不論解禁不解禁,銷量都不會大?!币晃簧虘粽f,他還不準備進貨,想先看看市場反應。

  在胡家廟蔬菜批發市場,只有幾家店門前堆著整包的發泡餐具,一件35塊錢,大約500多個,算下來一個不到7分錢。“早餐、夜市攤點用得多,大點的餐館都用貴點的環保餐盒,算下來一個四五毛錢?!币晃焕习逭f。

  在公園北路一家飲食配料批發市場內,記者尋找了半天,終于在一家餐具塑料袋總經銷店里找到了發泡飯盒,老板賣得遮遮掩掩,只在不顯眼處擺了幾個,詢問后才從后面拿貨,一件300多個,售價32元。

  多在小餐飲攤點使用

  1個環保餐盒的價錢至少可以購買5個發泡飯盒,這對小餐飲來說無疑具有吸引力。在一些小餐飲攤點聚集區域,仍然可以見到發泡飯盒的蹤影。

  昨日中午,在豐慶路西口,一輛三輪車拉著甑糕賣,用的就是發泡飯盒?!?小份甑糕2塊錢,好飯盒至少幾毛錢1個,算起來成本太高?!苯洜I者說,幾分鐘人就吃完了,應該不會有多大害處。一旁的幾家攤點裝食品都用的塑料袋,這位甑糕經營者說,薄薄的塑料袋成本更低,應該也有害處,大家還不是都在用?

  在豐登路一條小餐飲街,一家快餐店用的也是發泡飯盒。中午時分老板正將一份份菜分裝到發泡飯盒內,準備送外賣,“我一直用的這,咱盒飯便宜,當然要節約成本?!崩习逭f。

  “不能為利益損害公眾安全”

  曾經確認有毒有害的一次性發泡餐盒回歸市場,消費者反應又如何呢?記者采訪了多位市民,基本都表示不會再用。家住豐登路的趙女士說,自己是堅決不會用的?!耙郧皥谭ú块T成天查呢,都說害處大,突然又讓用了,我都搞不懂是咋回事?”趙女士說,以前在小餐館買菜打包回家,帶著油汁的熱菜連菜汁都滲透進去,有時候還會燙個洞出來,讓人看著很擔心。她說,病從口入,食品用具還是應該管理更嚴格,要求更高,不能為了企業或者行業的利益,*終損害公眾安全。

  在小寨一家銀行上班的王女士說,她覺得裝涼東西還湊合,裝熱食品不行,受熱后有害物質應該就會分解出來。王女士說,有點檔次的大飯館用的都是貴點的環保餐盒,但小餐飲以后可能就亂了。作為消費者,還是能不用就盡量不用,自己要對自己負責。

  執法人員:我都犯糊涂

  昨日,西安食品藥品安全投訴舉報電話的一位值班人員表示,從5月1日起發泡餐具已被允許,因此餐館使用是合法的。“我自己都犯糊涂,別說消費者了”。一位多年從事食品衛生監管的執法人員表示,以前他們經常去檢查餐館是否違規用發泡飯盒,還查處了很多黑窩點,凡是發現的都收繳銷毀了。好不容易經過幾年整頓,餐館已經普遍使用可降解的環保餐盒,消費者也知道它是有毒有害的,現在突然又解禁,以前的工作不都白干了?

  本組稿件除署名外均由本報記者李琳采寫

  五條解禁理由 都站得住腳嗎?

  為何要對發泡餐具解禁?3月28日,國家發改委給出了五條理由,但不少專家都認為,這五條解釋牽強且存在瑕疵。

  1 符合國家食品包裝用具相關標準?

  質疑:符合國家標準,前提是企業必須使用合格材料。國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅認為,目前大部分生產企業大量甚至全部使用進口廢塑料或再生料生產發泡餐具,產品質量存在嚴重安全隱患。有些企業為掩蓋廢塑料雜質而加入熒光增白劑,這樣生產出來的發泡餐具,怎么可能符合國家標準,怎么讓人放心?

  2 使用后可以回收再利用?

  質疑:行業專家冀星說,國家對發泡餐具的回收體系至今沒有建立,這樣放開,“等于是沒修路先買車”,同時回收價格太便宜,沒有人愿意干。董金獅介紹,每公斤廢棄透明餐盒回收價格在2元左右,而發泡餐盒回收處理非常麻煩,餐盒里常全是剩菜剩湯,很臟,占的體積又大,導致現在收廢品的人根本不愿意回收。

  3 國際上許多國家和地區一直在使用?

  質疑:發達國家發泡餐盒用的都是食用級原料,而國內幾乎沒有生產商做到。目前日本已開發出耐125℃高溫的產品。另一些發達國家嚴格規定產品材料的檢測標準,并收取污染治理費。有關專家測算過,國內一次性發泡餐盒現在的工藝水平,大約已落后于日本和歐洲國家15到20年。

  4 可以節約石油資源?

  質疑:發泡餐具的主要原料是從石油中提煉的聚苯乙烯,如果能回收再利用,當然可以節約石油資源。但綜觀全國許多地方,垃圾分類、回收、處理還比較粗放,加之發泡餐具回收價格較低、回收成本較高,如果沒有相應的激勵措施,沒有合理的回收利用成本分擔機制,再利用就是一句空話。

  5 社會環境已經發生變化?

  質疑:隨著經濟社會進步,隨手丟棄垃圾的行為確實已經減少。但是否已經少到解禁的時機成熟,仍要打上一個問號。對照塑料袋在城鄉接合部和農村地區的生產、使用情況,解禁之后大量出現的發泡餐具也*有可能像塑料袋一樣,散落在村前屋后、田間地頭、河湖岸邊,影響農業生產、水源地保護以及動植物的生存。 據《法制晚報》等

  實驗

  高溫下可能對人體有害

  近日,記者請環保專家對成品發泡餐具做了熒光劑、耐油、耐蒸煮等小實驗,一些用劣質材料生產的發泡餐具含有熒光增白劑,只要其遇到熱油、高溫,便會發生嚴重變形和溶解。

  生產加工發泡餐具的主要原材料是聚苯乙烯(PC材質。記者近日得到4份由國家包裝產品質量監督檢驗中心(天津進行的檢測報告,對4份聚苯乙烯樹脂材料的檢測結果顯示,有3份不合格。

  國際食品包裝協會人員用紫光燈照射可能用劣質材料生產的發泡餐盒,結果顯出亮藍色,說明可能含熒光劑。熒光劑難以分解,可能長期停留在人體內,危害人體健康,甚至可能致癌。

  一些消費者直接用發泡餐盒來裝熱菜。將加熱過的熱油倒入發泡餐盒中,發泡餐盒出現滲漏和溶解,而PP材質(聚丙烯的透明餐盒則無變化。董金獅提醒,這說明發泡餐具不能用來盛裝熱菜和油脂高的菜品。

  發泡餐具放入沸水中蒸煮,幾分鐘后嚴重變形,甚至可折疊在一起。董金獅指出,按照塑料一次性餐飲具的規定,在95℃左右高溫下要保持不變形,如果發泡餐盒出現變形,高溫下可能會釋放出小分子物質對人體有危害。央視

  律師

  解禁令僅限指導性地方有權不執行

  有律師稱,我國立法主體較多,而發泡餐具解禁相關生產、銷售、回收等管理及機制未同時出臺,地方有權選擇不執行,解禁令僅限于指導性。

  該律師表示,按相關規定,如果部門規章和地方法規、規章發生沖突時,地方的執法部門完全可以按照地方法規和規章執行。(如1999年發改委發布發泡塑料禁止令時,上海頒布了84號令,允許發泡塑料生產。如所在的行政區域內對發泡制品沒有解禁,相關企業貿然生產仍是違法行為,將受相應的行政處罰。

  據《21世紀經濟報道》

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