??? 沒戴"藍(lán)帽"冒充保健食品

??? 湯臣倍健陷入虛假宣傳漩渦

??? 作為中國(guó)保健行業(yè)**家AAA信用等級(jí)企業(yè)的湯臣倍健，近日卻陷入了一場(chǎng)虛假宣傳的漩渦。

??? 有媒體質(zhì)疑稱，湯臣倍健聲稱具有保健食品功能的產(chǎn)品并無(wú)保健食品標(biāo)志，卻以進(jìn)口保健食品的身份在國(guó)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模售賣，涉嫌違規(guī)銷售，以及欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。據(jù)南方日?qǐng)?bào)記者了解，事實(shí)上早在今年初，湯臣倍健便因虛假宣傳遭到消費(fèi)者質(zhì)疑。此番，湯臣倍健"東窗事發(fā)",可謂是梅開二度。

??? 昨日，湯臣倍健公共關(guān)系部總監(jiān)陳特軍向本報(bào)回應(yīng)稱，湯臣倍健的保健食品和膳食營(yíng)養(yǎng)品是分開銷售的，并在各自范圍內(nèi)進(jìn)行合理宣傳，可能是媒體存在誤解。

??? 質(zhì)疑一：

??? 進(jìn)口"保健品"卻沒"藍(lán)帽子"

??? 公開資料顯示，湯臣倍健創(chuàng)立于1995年10月，2002年將膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑引入中國(guó)非直銷領(lǐng)域，并迅速成長(zhǎng)為中國(guó)膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑非直銷領(lǐng)域的***和標(biāo)桿企業(yè)。

??? 在宣傳中，湯臣倍健稱截至2011年底，其原料進(jìn)口比例達(dá)到73.35%,且這個(gè)比例還在不斷擴(kuò)大中。然而，此番"惹事"的正是湯臣倍健旗下兩款美國(guó)原裝進(jìn)口的產(chǎn)品--"骨膠原高鈣片"和"葡萄糖胺片".

??? 有媒體質(zhì)疑稱，上述兩款產(chǎn)品沒有藍(lán)帽標(biāo)志卻對(duì)外宣稱是保健品。湯臣倍健官網(wǎng)工作人員明確表示，"（這兩款產(chǎn)品都是保健品",且信誓旦旦稱"骨膠原高鈣片與葡萄糖胺片搭配食用可以增加骨密度，對(duì)于老年人的關(guān)節(jié)疼痛、骨質(zhì)疏松具有改善調(diào)節(jié)作用。"

??? 然而，在湯臣倍健官網(wǎng)上，"骨膠原高鈣片"及"葡萄糖胺片"的外包裝上未標(biāo)注進(jìn)口保健食品標(biāo)識(shí)及批準(zhǔn)文號(hào)。在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上，記者輸入湯臣倍健兩款產(chǎn)品的相關(guān)信息查詢，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)口保健食品一欄，并沒有這兩項(xiàng)產(chǎn)品的信息記錄。可見，這兩款產(chǎn)品只是作為普通食品進(jìn)口到中國(guó)。

??? 而在今年初，湯臣倍健另一款美國(guó)原裝進(jìn)口產(chǎn)品ω-3魚油軟膠囊，同樣作為普通食品進(jìn)口到中國(guó)，亦被宣稱是"進(jìn)口保健品".在遭到消費(fèi)者質(zhì)疑后，湯臣倍健營(yíng)養(yǎng)咨詢熱線工作人員回應(yīng)稱，"國(guó)外沒有保健食品的概念，而是膳食營(yíng)養(yǎng)劑。"

??? 上述工作人員表示，湯臣倍健在新西蘭生產(chǎn)的該類產(chǎn)品是以普通食品進(jìn)口的，但他表示，正因?yàn)橐赃@種方式進(jìn)口，并且消費(fèi)者都認(rèn)為其是保健食品，"所以不需要獲得批文".

??? 事實(shí)上，按照國(guó)家頒布的《保健食品管理辦法》規(guī)定，如果按照正常渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口保健食品，應(yīng)在其包裝上標(biāo)注"國(guó)食健字"批號(hào)。這也意味著，如果沒有保健食品批號(hào)（即業(yè)內(nèi)俗稱的"藍(lán)帽子"，那么湯臣倍健這兩款產(chǎn)品就不能以保健品身份進(jìn)行銷售。

??? 質(zhì)疑二：

??? 普通食品宣稱有功效

??? 湯臣倍健遭到質(zhì)疑的另一點(diǎn)，則是實(shí)為普通食品卻宣稱有保健功效。

??? 根據(jù)湯臣倍健官網(wǎng)上的介紹，湯臣倍健"葡萄糖胺片，美國(guó)原裝進(jìn)口，每片含氨基葡萄糖硫酸鉀鹽300mg、硫酸軟骨素45mg、生姜提取物50mg.硫酸軟骨素有助于促進(jìn)葡萄糖胺滲入關(guān)節(jié)的過(guò)程，為軟骨輸送重要的營(yíng)養(yǎng)素，幫助清除關(guān)節(jié)內(nèi)的廢物；生姜提取物有破血行氣、通經(jīng)止痛的功效，有助于減輕關(guān)節(jié)疼痛感".

??? 媒體質(zhì)疑稱，湯臣倍健如此宣傳，絕不是把它當(dāng)成了普通食品。據(jù)了解，在國(guó)家批準(zhǔn)的保健食品功能中，一共有27個(gè)，每一款保健食品在申報(bào)的過(guò)程中，都有嚴(yán)格的要求，要經(jīng)過(guò)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)后才能認(rèn)定其功能，比如可以提高免疫力等。

??? 在中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)周邦勇看來(lái)，普通食品卻宣稱有保健功效，這種現(xiàn)象擾亂了保健品的市場(chǎng)秩序。"普通食品宣傳功能是超范圍的。保健食品是'李逵',這種現(xiàn)象就是'李鬼'".

??? 而湯臣倍健部分有"藍(lán)帽子"的產(chǎn)品，又被指違規(guī)宣傳"能預(yù)防疾病或改善癥狀",如宣稱有"殺菌抗菌、消炎、抗病毒"的功效。而根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于標(biāo)示為保健食品的產(chǎn)品，不得宣傳其具有藥品的功能、作用或輔助治療功能等，否則就違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第61條"非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳".

??? 質(zhì)疑三：

??? 打擦邊球獲得高利潤(rùn)

??? 在被質(zhì)疑為何宣稱是保健產(chǎn)品卻沒有"藍(lán)帽子"時(shí)，湯臣倍健工作人員表示，其產(chǎn)品大多都具有保健食品的功能，正在陸續(xù)申請(qǐng)保健食品的批文。但由于審批時(shí)間較長(zhǎng)，暫時(shí)沒有獲得批文的產(chǎn)品，則在以膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑的形式作為普通食品進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，"但都有相應(yīng)的備案".

??? 不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，湯臣倍健方面的說(shuō)法有失妥當(dāng)。"國(guó)外沒有保健食品的概念，而是膳食營(yíng)養(yǎng)劑之類，這點(diǎn)沒錯(cuò)，但到了國(guó)內(nèi)就應(yīng)歸到保健食品。"一位保健食品企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

??? 在上述負(fù)責(zé)人看來(lái)，有些企業(yè)遲遲不注冊(cè)"健字號(hào)",是出于經(jīng)濟(jì)原因考慮。據(jù)其介紹，通常情況下，注冊(cè)"食字號(hào)"需要3000-5000元，而且時(shí)間很快，1-2個(gè)月就可以。而注冊(cè)"健字號(hào)"則需要2-3年的時(shí)間，根據(jù)不同的功效，投入在100萬(wàn)元-150萬(wàn)元。

??? "這僅是1個(gè)文號(hào)，所以大家都愿意注冊(cè)'食字號(hào)',直接賺錢。"該負(fù)責(zé)人表示，而賣家通常會(huì)自己添加一些保健內(nèi)容，進(jìn)行違規(guī)宣傳，但是這功效宣傳不是企業(yè)出面做的，工商局要追責(zé)的話也追不到企業(yè)。"這樣的情況非常多，很多保健食品企業(yè)可能都在鉆這樣的空子。"

??? 這一說(shuō)法得到了國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅的證實(shí)。董金獅表示，保健食品的安全性要求比普通食品更高，所以經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室功能鑒定的時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致申請(qǐng)保健食品認(rèn)證所需時(shí)間較長(zhǎng)，所需費(fèi)用也高，據(jù)其了解，光實(shí)驗(yàn)費(fèi)用就在30萬(wàn)元左右。

??? 董金獅認(rèn)為，國(guó)家不允許未獲得批文的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，進(jìn)口保健食品也要通過(guò)審批，"有些沒有得到批準(zhǔn)的企業(yè)打擦邊球，進(jìn)行虛假宣傳，所以獲得了高額利潤(rùn)".

??? ■記者觀察

??? 保健食品市場(chǎng)亟需"保健"

??? 湯臣倍健陷入虛假宣傳漩渦，這并非孤例。就在此前不久，東阿阿膠推出的一款產(chǎn)品桃花姬阿膠糕，本是普通食品，卻在市場(chǎng)上打著保健品的名義銷售，也涉嫌虛假宣傳。

??? 保健品市場(chǎng)的混亂程度，從每年中消協(xié)的投訴分析中，便可見一斑。在保健類產(chǎn)品的投訴性質(zhì)中，除質(zhì)量問(wèn)題外，涉及廣告和虛假品質(zhì)的比例相對(duì)較高，2010年關(guān)于廣告和虛假品質(zhì)的投訴分別占到了12.3%和10.6%,顯著高于投訴普通商品和服務(wù)的平均水平。

??? 2011年的數(shù)據(jù)顯示，投訴問(wèn)題同樣主要集中在質(zhì)量、廣告和虛假品質(zhì)，4487件保健用品的投訴中，涉及質(zhì)量的2416件，廣告的532件，虛假品質(zhì)為421件；6138件保健食品投訴中，投訴質(zhì)量問(wèn)題的有2611件，其次是812件投訴廣告、535件屬于虛假品質(zhì)。

??? 從保健品的違法違規(guī)情況看，夸大、虛假的宣傳廣告問(wèn)題特別突出，差不多每個(gè)月全國(guó)各藥監(jiān)部門都會(huì)公布一批違法違規(guī)宣傳的保健品黑名單。有消費(fèi)者感慨，對(duì)于保健品虛假宣傳的情況早就已經(jīng)"見怪不怪"!

??? 之所以會(huì)如此亂象叢生，根源在于保健食品企業(yè)普遍存有的急功近利的心態(tài)。保健食品企業(yè)的操作流程，大致可以分為原料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品加工以及渠道運(yùn)作三個(gè)環(huán)節(jié)，前兩個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)乎產(chǎn)品的品質(zhì)，后一環(huán)節(jié)關(guān)乎產(chǎn)品的銷售。產(chǎn)品品質(zhì)是產(chǎn)生銷售的前提，但目前保健食品生產(chǎn)企業(yè)普遍漠視了這一前提，而是通過(guò)各種手段來(lái)制造"虛擬前提".這種斷章取義的市場(chǎng)行徑，反映出保健品企業(yè)片面追求盈利。

??? 對(duì)于已經(jīng)處于"亞健康"狀態(tài)甚至病態(tài)的國(guó)內(nèi)保健食品市場(chǎng)而言，亟需有針對(duì)性的"保健".摻雜造假、夸大宣傳這些保健食品行業(yè)中的頑疾之所以長(zhǎng)期得不到改觀，主要原因是保健食品市場(chǎng)不規(guī)范，缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)的成本低。因此，必須確定具體的和有約束力的剛性標(biāo)準(zhǔn)，使得監(jiān)管部門有法可依，才可能對(duì)不法商家起到震懾的作用。

??? 此外，還應(yīng)在保健食品領(lǐng)域建立有效的退出機(jī)制，讓企業(yè)及其產(chǎn)品在市場(chǎng)規(guī)則下浮沉。亂世用重典，就國(guó)內(nèi)保健食品市場(chǎng)目前的狀況，缺少了行政（或法律手段的有效調(diào)控，易使市場(chǎng)陷入惡性循環(huán)之中。

??? 南方日?qǐng)?bào)記者 趙兵輝