平時(shí)插手管，出事后互推諉，部門(mén)臃腫、官僚化是何解？澳門(mén)立法會(huì)昨就行政法務(wù)司施政答辯。議員稱因官場(chǎng)陋習(xí)，不犯錯(cuò)就加官，官只知權(quán)不知責(zé)。議員建議制度化用人，讓能者上，科學(xué)合并職能相近部門(mén)。司長(zhǎng)稱感謝建設(shè)性批評(píng)。

　　部門(mén)職能相近　相互內(nèi)耗重復(fù)

　　“好多東西，可能是你的事，也是我的事。法律立了，等部門(mén)執(zhí)行時(shí)，就可不受理。”議員李從正開(kāi)篇直指，一旦出事，職能相近的部門(mén)就推諉，導(dǎo)致職能不清、效率低下。李說(shuō)，應(yīng)整合職能相近的部門(mén)，減少跨部門(mén)產(chǎn)生的內(nèi)耗和重復(fù)。

　　特首胞兄、議員崔世昌亦有不平。崔說(shuō)，回歸后有增部門(mén)就沒(méi)減部門(mén)，這是不正常的現(xiàn)象，不妨整合舊部門(mén)。

　　議員陳美儀則舉例，開(kāi)家外賣(mài)店，稅務(wù)要去財(cái)政局、發(fā)牌要民署、登記在經(jīng)濟(jì)局、衛(wèi)生巡查又是衛(wèi)生局。如此多部門(mén)，出了食品問(wèn)題硬沒(méi)人管。“衛(wèi)生局說(shuō)除非是衛(wèi)生監(jiān)管權(quán)去封鋪，經(jīng)濟(jì)局說(shuō)只管登記……”

　　她直指司長(zhǎng)，“我們年年批評(píng)，你年年聽(tīng)，我們就是看不到實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。”“而且你只選你想要的問(wèn)題去回答。

　　議員們亦紛紛剖析部門(mén)推諉、效率低、官僚。李從正大聲說(shuō)要改變官場(chǎng)陋習(xí)，“杜絕多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)、不犯錯(cuò)的就加官進(jìn)爵。”

　　議員林香生亦認(rèn)為，整套游戲規(guī)則，有黑洞。他說(shuō)，“官場(chǎng)是磨人，跟著程序走，到*后一定到頂。”

　　官場(chǎng)平庸文化　已成庸政根源

　　議員馮志強(qiáng)則替司長(zhǎng)不平，“不是你不做事，但閣下總被批。”馮總結(jié)說(shuō)，是官場(chǎng)一個(gè)“庸”字。他轉(zhuǎn)頭向司長(zhǎng)一眾官員問(wèn)：“誰(shuí)都不敢說(shuō)沒(méi)有庸政！行政不作為，在其位不謀其職，只要有條件就不做事。不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，等待下課。我行我素，高高在上，不作不為，沒(méi)有實(shí)在的本事。”

　　他嘆說(shuō)，多年來(lái)官場(chǎng)滿足于平庸文化，已成庸政的根源，要從根本上讓能者上、庸者下。“領(lǐng)導(dǎo)官員，普遍是職權(quán)意識(shí)強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)弱。只知道前者，不知道后者。”馮志強(qiáng)建議，從制度上強(qiáng)化責(zé)任，從政治、行政、法律、道義等角度績(jī)效，該罷免、引咎的就辦。

　　議員高天賜則總結(jié)說(shuō)，無(wú)科學(xué)的咨詢方式、無(wú)完善的投訴機(jī)制、公務(wù)員無(wú)責(zé)任感、高官不問(wèn)責(zé)。“4點(diǎn)做不好，影響司長(zhǎng)的誠(chéng)信和形象。”

　　行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳麗敏回應(yīng)，衷心感謝這么多議員具體、建設(shè)性的批評(píng)，每年都積*檢。她承諾，行政改革是長(zhǎng)期的，不會(huì)停的，會(huì)逐步檢討完善。但她不太認(rèn)同，完全沒(méi)成效。“我明白社會(huì)的要求高，不同市民、利益者有不用看法。”

　　現(xiàn)場(chǎng)花絮

　　議員列數(shù)據(jù) 司長(zhǎng)無(wú)語(yǔ)答

　　議員吳在權(quán)則不滿司長(zhǎng)昨天的回答，港澳(官民)比例差不多。“我敢說(shuō)你是不清楚的，你的數(shù)字是嚇人的嗎？敢說(shuō)出處嗎？”

　　吳在權(quán)拿出港府統(tǒng)計(jì)處數(shù)據(jù)、澳府人口普查數(shù)據(jù)說(shuō)：香港(官民)比例差不多是1：43、1：45，澳門(mén)約1：20。吳還列舉，司長(zhǎng)沒(méi)回答議員們的問(wèn)題，“你別用官場(chǎng)漂亮的文字，念下法律名稱，我希望你講具體而不是廢話。”對(duì)此，陳麗敏并未回答。

　　當(dāng)場(chǎng)拿證據(jù) 質(zhì)問(wèn)不作為

　　議員高天賜發(fā)言時(shí)有些對(duì)簿的問(wèn)題。他指著司長(zhǎng)與公職局局長(zhǎng)朱偉干說(shuō)：2011年4月我寫(xiě)信給你們要資料，今年10月你們才答我。高詢問(wèn)回歸后成立幾個(gè)委員會(huì)，耗資多少。朱局長(zhǎng)簽字回復(fù)稱，耗資請(qǐng)查政府公報(bào)。

　　“(官場(chǎng))有人做到死，有人坐到死，朱局長(zhǎng)你是不是坐到死那位？”高天賜說(shuō)，澳門(mén)和香港不同，竟是政府官員拉布(走程序、拖延時(shí)間)。