??? 政策推動、技術護航、嚴格管控

??? 北京多管齊下整治"地溝油"

??? 近日，《北京市食品安全條例》修訂草案出臺，首次將"地溝油"治理、懲罰內容納入地方法規。不僅如此，北京市還出臺新政，通過提供資金補貼方式，鼓勵餐飲企業的餐廚垃圾就地資源化處理，從源頭治理"地溝油".據記者了解，一些京城大型餐飲企業已經在積*申請當中。一場徹底斬斷"地溝油"滋生的黑色利益鏈，構建覆蓋全市的餐廚垃圾回收與再利用體系的巨大而浩繁的工程正在北京逐步推進中。

??? 出臺新政

??? 餐廚垃圾就地處理

??? *高補助134.6萬元

??? 近日，北京市首次公布餐廚垃圾就地資源化處理"新政",符合相關條件的餐廚垃圾大戶，就地資源化處理餐廚垃圾將獲政府補助，補助*高將達到134.6萬元。明年1月，87所在京高校將建成餐廚垃圾就地資源化處理項目。

??? 據統計，目前北京市日產生餐廚垃圾約2500噸。為了鼓勵餐廚垃圾就地資源化處理，政府決定，每日就餐人員規模在1000人以上的黨政機關、大專院校、國有企事業單位和營業面積在1000平方米以上具備條件的大型餐飲企業及餐飲服務集中的街區，均可自建餐廚垃圾處理設施。

??? 餐館等企業在2015年12月31日前建成并投入運行的項目，市級財政按定額標準分期給予補助。其中，建設日處理能力 200公斤項目的，市級財政補助32萬元；建設日處理能力500公斤項目的，市級財政補助64.4萬元；建設日處理能力2000公斤的，市級財政補助134.6萬元。

??? 據悉，餐廚垃圾就地資源化處理項目市級補助資金將分兩次撥付。區縣市政部門驗收合格后，市級財政將撥付70%的補助資金，經確認設備正常運行一年后，再撥付其余市級補助資金。

??? 北京市政部門將抽查項目運行情況，設備無故停用或無餐廚垃圾處理量一年以上的項目，將取消項目所在地區縣的申報補助資金資格，收回項目設備，并公開曝光。

??? 目前，不少具備條件的餐飲企業都正在積*申報。按照規劃，各區縣市政部門將在10月底前確定實施項目，完成預算編制和項目前期工作。

??? 盡管此次新政補貼資金數量可觀，但有分析人士指出，此次補貼的優惠對象主要是黨政機關、大專院校、國有企事業單位和大型餐飲企業及餐飲服務集中的街區，這些都屬于比較容易監管的機構。然而，餐廚垃圾違規交易普遍隱藏在分散的小型餐飲企業中，因此新政并未觸及黑色鏈條的核心問題。而只有從這一板塊出發，才能從根本上解決"地溝油"泛濫問題。

??? 修訂條例

??? "地溝油"監管將納入北京市地方法規

??? 在鼓勵餐飲企業自建餐廚垃圾處理設備的同時，北京市也將加大對"地溝油"等社會突出問題的懲處力度。日前，北京市十三屆人大常委會第三十五次會議審議了《北京市食品安全條例（修訂草案》。根據修訂后的條例草案，餐飲企業違規排放餐廚垃圾及廢棄油脂，將面臨停業以及高額罰金。

??? 該草案共有7章77條，包括市場準入、食品生產經營、食用農產品、食品安全保障、法律責任等內容。其中，針對"餐廚廢棄油脂"的管理，草案明確規定，餐飲單位應單獨收集餐廚垃圾，并委托有資質的企業收運和處置，或者自建符合標準的餐廚垃圾處理設施就地處理，不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放，否則將被責令停業，并處5000元以上5萬元以下罰款。

??? 任何單位和個人未經許可不得收運和處置餐廚廢棄油脂，禁止以廢棄油脂為原料加工制作食用油以及以此類食用油為原料加工制作食品。

??? 草案明確規定，如果餐飲單位沒設油水分離器、收集容器、隔油池等設備設施，可以處5萬元以上、20萬元以下的罰款；油水分離器、收集容器、隔油池等設備沒有正常運轉，除被責令限期改正之外，還要面臨繳納排污費數額1倍以上、3倍以下罰款。而在舊條例中，并沒有針對廢棄油脂的專門規定，僅有"本市鼓勵、引導社會力量投資建設對不符合食品安全標準的食品及餐廚垃圾進行處理的無害化處理設施".

??? 對于條例中增加餐廚垃圾的監管內容，不少餐企老總都舉雙手支持。"我們在單位是餐飲從業者，下班后也照樣是普通消費者，誰也不希望吃到'地溝油'."也有餐館老板表示，對于餐廚垃圾清運企業是否具備資質，單憑餐企自己很難鑒別真偽。希望政府部門能對有資質的清運企業及車輛統一標識，或是公布統一電話號碼，以實現信息的公開和共享。

??? 試劑面市

??? 半小時即可

??? 快速檢測"地溝油"

??? 在政策上多管齊下的同時，令人高興的是，"地溝油"檢測的技術手段近期也取得了突破。

??? 日前，中國農業大學食品科學與營養工程學院傳來消息，被衛生部今年5月認可的3種有效快檢"地溝油"方法之一的"地溝油多參數綜合快速篩查方法",將首次正式市場化生產和銷售。

??? 據悉，"檢測試劑盒"為小包裝，價格為200元左右，能在半小時內快速檢測出"地溝油"結果，準確率在80%左右。

??? 檢測試劑的面市，意味著今后除衛生、工商等執法部門外，餐館和消費者也能自行檢測所售和所食用的油脂中是否含有"地溝油"成分。雖然80%左右的準確率令其只能作為初步篩查手段，但畢竟對"地溝油"的認定提供了一條相對便捷的有效途徑。

??? 試劑的檢測原理是"地溝油"與食用油相比，其經過反復煎炸或高溫加熱等會產生一些物質，即便精煉也難以被取出，被稱為"*性標記物".而通過檢測"*性標記物"的多少，可以作為判定是否為"地溝油"的重要指標。該*性標記物可與*性檢測試劑反應顯紅色，該*性標記物含量越高則紅色越深，紅色深度超過臨界值則為陽性。

??? 不過，對于快速檢測試劑能在多大程度上遏制"地溝油",油脂專家普遍信心不足。

??? 北京一家大型油脂企業的專家告訴記者，如果是純粹的地溝油，那是很容易檢測出來的。但當前的問題是，"地溝油"往往是按一定比例摻在普通油里，而如果低于一定比例，比如5%甚至1%,那就很難被檢測出來。

??? 在他看來，除了要加大懲處、威懾力度外，對油脂企業采購的原材料品種、數量進行監控，也不失為一條治本之策。如果某企業一段時間內生產的油脂，大大超出了其所采購原材料的合理出油量，那么就有可能存在摻雜"地溝油"等問題。

??? 商報記者 徐慧

??? 美食專家顧問團

??? 姜俊賢?? 馮恩援?? 邢穎?? 邊疆?? 高波?? 許萌?? 趙書?? 王成榮?? 賴陽?? 洪濤?? 羅遠琪?? 王美萍?? 孟凡貴?? 蘇文洋?? 劉一達