??? 新西蘭收緊奶粉代購政策，將對以非正常方式進入中國的新西蘭眾多奶粉品牌給予****的打擊。

??? 國慶期間，新西蘭初級產業部（MPI與新西蘭海關在官方網站發表聲明，聯合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。

??? 目前，一些規模大的貿易公司通過注冊"國際物流公司",并通過拼柜、快件、走私等非正常方式將奶粉輸入國內市場。由于非正常入境嬰幼兒奶粉存在暴利，引發非法貿易商在新西蘭大量注冊奶粉品牌，通過非正常方式向中國出口奶粉謀取暴利，致使國內出現數百個嬰幼兒配方奶粉品牌。

??? 乳業分析師宋亮表示，新西蘭打擊代購還難以從根本上解決這個問題，主要問題是中國國內奶粉市場不規范，國內工商等部門應該對非法代購和貿易商非正常渠道進口奶粉進行嚴厲打擊。需要政府從產品注冊、掛牌對貿易商進行再審查。

??? 暴利的代購路徑

??? 公開數據顯示，2010年中國海外代購市場交易規模達到120億元，其中奶粉成中國第二大海外代購產品。

??? 奶粉代購除了指通過正常方式入關的奶粉外，通常是指以非正常手段入關的洋奶粉，包括直接代購、郵購和網購，而其中貿易商通過非正常渠道入關的奶粉則占據主要部分，而非正常方式入關的奶粉都包含著暴利。

??? 一般規模較大的網店和嬰童店，其奶粉貨源大多來自進口奶粉貿易商，這些貿易商進口到大陸的奶粉無法提供入關證明如關稅收據、海關檢驗檢疫報告等，大都被稱為"水貨".

??? 記者聯系到一家主要做雅貝氏奶粉的浙江母嬰用品公司，雅貝氏奶粉進口自新西蘭，該公司一位人士告訴記者，其出售的雅貝氏奶粉是"與廠家合作，如果是通過正常渠道入關，每年需要交幾百萬的關稅".他透露，剛進了一批貨，賣得很好，新西蘭那邊嚴打對他們沒影響。

??? 該人士表示，通過非正常渠道入關如果被海關逮住，可能會被罰很多錢，"里面有關系，就不會扣貨，罰得少或者不罰錢".據透露，其熟悉的貿易公司都是靠海關有人通過非正常方式入關的。

??? 本報采訪了解到，浙江、廣東有很多貿易公司從事奶粉貿易，上述銷售雅貝氏的公司只是眾多奶粉貿易商中的一個。據了解，做奶粉貿易的批發商都熟悉入關的潛規則，非正常手段入關的洋奶粉利益鏈條上，清關公司扮演了很重要的角色。

??? 在香港、深圳等地存在著很多清關公司，他們以"國際物流公司"招牌存在，為客戶提供辦理通關手續服務，賺取手續費。清關公司代替奶粉貿易商辦理奶粉通關業務，主要有拼柜、快件、走私等方式。其中*常用的方式是拼柜，清關公司通常將幾家奶粉貿易商的奶粉拼湊成數個不等的貨柜，集中去海關辦理通關手續。

??? 通關公司在通關時向海關申報的奶粉價格要比實際價格低很多，這樣就可以省去大量關稅。有的通關公司還擁有中國海關部門批復的"食品批文",有了該批文就不用再繳納關稅，也不用辦理海關檢驗檢疫證明。

??? 貼牌生產的安全風險

??? 依據1999年頒布的新西蘭動物產品法案規定，一切將奶制品帶離新西蘭本土的行為都被視為輸出，包括網購及親友贈送等渠道，而只有在初級產業部注冊備案的出口商才有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內的奶制品。

??? 新西蘭官方稱，如果有人沒有遵守上述法律，通過郵寄或者船運方式將奶粉帶離新西蘭都被認為是非法的，將會受到打擊。新西蘭官方已經向奶粉批發商、貨運代理商超市和貿易商發出通知，以阻止這種非法的貿易。

??? 這意味著除代理商進口之外，其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的范圍內，包括網絡代購、貿易商非正規途徑進口等。

??? 新西蘭不僅是中國*主要的原料奶粉進口地，同時也是中國主要的嬰幼兒配方奶粉進口地，這其中包括合法貿易的和貿易商的非法貿易。新西蘭海關和初級產業部（MPI調查統計得出數據，過去一年，由于中國市場的強勁需求，通過非法貿易途徑進入中國市場的嬰幼兒配方奶粉價值總額超過1.5億新元，折合7.5億元人民幣。

??? 而受此政策影響，來自新西蘭的奶粉代購已經暫時停止，主要以奶粉代購為業的淘寶網上奶粉經銷商已經暫停發貨。一家網店公告稱，10月1日新西蘭加強要求，需要超市、機場等相關單位的倉庫全部必須取得食品安全倉儲證書。

??? 10月10日，一從事奶粉代購的羅女士告訴記者，"現在已經不能代購，我主要是從朋友那邊拿貨，聽朋友說那邊暫時不能郵寄，快遞奶粉需要辦證".羅女士預計過段時間就可能恢復代購。

??? 一品牌奶粉市場部負責人告訴記者，代購奶粉相對比市場出售的品牌奶粉價格便宜，但是存在著很大的質量安全風險。品牌奶粉主要是通過商超渠道出售，國家明確要求需要獲得生產許可證、進口許可證、海關檢驗檢疫證等5個證件，而貿易商非正規途徑進口的奶粉沒有這些。

??? 該市場部負責人表示，"貿易商在國外注冊一個品牌，然后找當地企業代工貼牌生產，產品不一定符合國內的標準，特別是對蛋白質和營養元素的標準要求都比品牌奶粉低很多，再加上非正規途徑進口到國內，然后通過嬰童店和網絡銷售，因此存在很大的質量風險".

??? 該負責人還告訴記者，目前國內有貿易商注冊貼牌生產的配方奶粉品牌有數百個，其給本報提供的調查資料顯示，僅在浙江臺州一家嬰童店了解到的就有包括旭貝爾、愛智寶、美素兒等13個品牌；另外在旅順一家嬰童店則有瑪米力、德露滋等12個品牌。

??? 而這些品牌根本沒進入主流渠道，僅在嬰童店和網上銷售，都是貿易商在國外注冊和貼牌生產。

??? 中國質檢總局稱，經此途徑輸出的嬰兒配方奶粉未經新西蘭初級產業部的出口檢疫監管，在干擾正常奶制品貿易的同時，也帶來了檢疫衛生和質量安全風險。

??? 新西蘭初級產業部與新西蘭海關同時宣布，將對非法輸出嬰兒配方奶粉的公司和個人處以*高30萬新西蘭元和5萬新西蘭元的處罰，并酌情決定是否對其提出指控。