??? 一次性消毒餐具，清洗成本僅0.4元左右，而酒店強(qiáng)制性收費(fèi)，收顧客1到2元，一年能從中賺3萬(wàn)多。這些一次性消毒餐具是如何清洗的？消毒能否達(dá)標(biāo)？近日，記者暗訪了泰山路附近一處餐具清洗消毒點(diǎn)。雖然該清洗消毒點(diǎn)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但清洗消毒現(xiàn)場(chǎng)還是存在很多的問(wèn)題，殘?jiān)g與清洗消毒間混在一起，門(mén)前有污水，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。隨后，市北區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)該餐具清洗消毒點(diǎn)進(jìn)行了檢查，并按照規(guī)定進(jìn)行了處罰，督促其改進(jìn)車(chē)間環(huán)境，做好一次性消毒餐具在清洗消毒過(guò)程中的分類(lèi)工作。目前對(duì)于餐具清洗消毒行業(yè)，仍存在尷尬和漏洞，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)不再發(fā)放衛(wèi)生許可證，只要有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照便可營(yíng)業(yè)，門(mén)檻非常低。單是生產(chǎn)車(chē)間方面，全市達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的僅有34家。

??? 暗訪

??? 殘?jiān)g與清洗消毒間在一個(gè)房間里

??? 這樣的消毒點(diǎn)達(dá)標(biāo)嗎？

??? "泰山路附近有一處餐具清洗消毒點(diǎn)，門(mén)口還有污水垃圾。"近日，市民陳先生向本報(bào)記者反映，"從外面看，這個(gè)加工點(diǎn)并不大，這樣的地方也能清洗餐具，清洗后的餐具符合標(biāo)準(zhǔn)嗎？這個(gè)加工點(diǎn)已經(jīng)存在一段時(shí)間了，一直挺忙的，清洗餐具量還不小。餐具清洗消毒后是要運(yùn)到飯店的，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)可就麻煩了，這可是真正的病從口入。"

??? 9月10日下午6點(diǎn)，記者來(lái)到泰山路附近，在一路口處，記者找到了陳先生所說(shuō)的餐具清洗消毒點(diǎn)，門(mén)口還貼著招工信息。記者走上前，并沒(méi)有聽(tīng)到清洗餐具的聲音。

??? 清洗機(jī)里的水很渾濁

??? 9月11日上午10點(diǎn)，記者再次來(lái)到該餐具清洗消毒點(diǎn)，在遠(yuǎn)處就可以聽(tīng)到里邊碗碟碰撞的聲音，卷閘門(mén)半掩著。

??? 記者在門(mén)口發(fā)現(xiàn)有很多藍(lán)色的筐子堆在一塊，三個(gè)女工戴著手套正在將筐子里盤(pán)子上的雜物清理出來(lái)，記者仔細(xì)一看，筐子里的雜物全是剩下的飯菜等，都已經(jīng)發(fā)黑，清洗機(jī)器里邊的水也是渾濁不堪。

??? 隨后該餐具清洗消毒點(diǎn)的老板從后邊走了出來(lái)，警覺(jué)地問(wèn)記者是干什么的，記者說(shuō)是找工作的。她告訴記者："我們現(xiàn)在只招收女工，并且過(guò)年的時(shí)候不許請(qǐng)假，過(guò)年是我們*忙的時(shí)候，從飯店里出來(lái)的盤(pán)子有很多，飯店不閑著我們也閑不了，只要不請(qǐng)假，是女的就行，工資是1700元。"

??? 殘?jiān)g與清洗消毒間不分"家"

??? 隨后記者以不放心為由告訴老板，你們這里是按時(shí)發(fā)放工資的嗎？正不正規(guī)？對(duì)方負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō)："我們這里是正規(guī)的餐具清洗消毒點(diǎn)，我們工資是按時(shí)發(fā)放，**不會(huì)跑的，你要不信可以看看我們掛在墻上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。"說(shuō)著，她指著掛在門(mén)口墻上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照讓記者看。

??? 記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這家餐具清洗消毒點(diǎn)只有兩個(gè)房間，一個(gè)是清洗消毒間，一個(gè)是包裝車(chē)間。操作的女工都穿著圍裙，手上套著厚厚的布手套，但是沒(méi)有戴口罩，清洗槽里的水很渾濁，油花在水中漂著，殘?jiān)g與清洗消毒間都是在一個(gè)房間里，一次性消毒餐具在洗完之后要送往包裝間。

??? 記者趁負(fù)責(zé)人不注意，走進(jìn)了包裝間，正在運(yùn)轉(zhuǎn)的包裝機(jī)器將包裝塑料紙包在了已經(jīng)洗完的一次性消毒餐具上，記者在包裝間走了一圈，發(fā)現(xiàn)包裝間是獨(dú)立成間，而不像在此之前的環(huán)節(jié)是將殘?jiān)g與清洗消毒間合并在一塊，比較干凈。

??? 女負(fù)責(zé)人在看到記者走進(jìn)了包裝間后，從后邊緊追了上來(lái)，隨后，記者走出了這家餐具清洗消毒點(diǎn)。

??? 漏洞

??? 衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)也可以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照

??? 市北衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)場(chǎng)檢查

??? 9月14日上午9點(diǎn)半左右，市北區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織相關(guān)工作人員對(duì)位于泰山路這家餐具清洗消毒點(diǎn)進(jìn)行了檢查。事后，市北區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所張副所長(zhǎng)告訴記者："目前市北區(qū)有三家有資質(zhì)、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的一次性餐具清洗消毒機(jī)構(gòu)，這是其中一家，檢查時(shí)，他們的證件是齊全的，但是他們的地方太小。"

??? 張副所長(zhǎng)解釋說(shuō)："一次性消毒餐具清洗消毒有四個(gè)步驟，分別是去除殘?jiān)⑶逑础⑾荆?后是包裝，但是該餐具清洗消毒點(diǎn)由于空間問(wèn)題，將去除殘?jiān)g和清洗消毒間合到一塊了，目前，衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)其進(jìn)行了處罰，督促他們*好把殘?jiān)g、清洗間、消毒間和包裝間分開(kāi)單獨(dú)成間。"

??? 有執(zhí)照，衛(wèi)生卻不一定達(dá)標(biāo)

??? 消毒餐具監(jiān)管具體涉及工商、衛(wèi)生、食藥三部門(mén)。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒單位實(shí)施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理；工商行政管理部門(mén)則負(fù)責(zé)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將登記情況定期通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

??? 然而，在消毒餐具行業(yè)，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)也有自己的尷尬。對(duì)于已經(jīng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐具消毒點(diǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)可以進(jìn)行抽查，但對(duì)于沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的消毒餐具清洗窩點(diǎn)，需要工商部門(mén)介入。另外，由于消毒餐具行業(yè)取消了衛(wèi)生行政審批，只要清洗點(diǎn)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照便可以營(yíng)業(yè)，并不需要衛(wèi)生許可。少了這個(gè)環(huán)節(jié)，也就出現(xiàn)了一些有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照但清洗過(guò)程并不符合標(biāo)準(zhǔn)的餐具清洗消毒點(diǎn)。

??? 沒(méi)有衛(wèi)生許可，只能定期抽查

??? 按照相關(guān)規(guī)定，餐飲具集中消毒單位要滿足"生產(chǎn)場(chǎng)所總面積不小于200平方米"等具體要求。根據(jù)青島市衛(wèi)生部門(mén)去年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在全市54家餐飲具集中消毒單位中，生產(chǎn)場(chǎng)所面積大于或等于200平方米的有34家。據(jù)介紹，目前很多從事清洗消毒餐具的加工點(diǎn)，存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，部分單位選址不符合衛(wèi)生要求，選址周邊環(huán)境臟亂差，還有個(gè)別單位選在廢品回收站旁邊。

??? 目前，對(duì)于餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)不再辦理審批手續(xù)，即不再發(fā)放衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)缺乏了監(jiān)管依據(jù)。另外，工商在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)時(shí)，主要對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)上報(bào)的書(shū)面材料進(jìn)行審查，而不對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)以及是否符合相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，造成一些業(yè)戶(hù)雖持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照但衛(wèi)生卻不達(dá)標(biāo)。

??? 調(diào)查

??? 靠收費(fèi)，酒店一年能賺三萬(wàn)多塊錢(qián)

??? 飯店強(qiáng)制收餐具費(fèi)該不該？

??? 記者了解到，《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》明確指出："餐飲用具使用前必須洗凈、消毒，符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)消毒的餐具不得使用。"《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》則規(guī)定："消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求."以上條款明確了餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒餐具、確保消費(fèi)者的健康安全是其應(yīng)盡的法定義務(wù)。

??? 然而事實(shí)并非如此，目前島城飯店向客人提供一次性消毒餐具，每套收費(fèi)從1元到2元不等。記者發(fā)現(xiàn)，一些飯店沒(méi)有免費(fèi)餐具，只提供所謂的一次性消毒餐具，一套多收費(fèi)一塊錢(qián)，一些就餐的客人使用的也是這樣的餐具。記者走訪了市南區(qū)的幾家飯店，結(jié)果發(fā)現(xiàn)記者所走訪的這些飯店都在使用收費(fèi)消毒餐具，一家店主告訴記者說(shuō)："現(xiàn)在哪個(gè)店還不收費(fèi)啊，餐具消毒都是要錢(qián)的。"

??? 元鼎律師事務(wù)所蔡律師表示，餐飲企業(yè)為消費(fèi)者提供符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)消毒餐具是應(yīng)該擔(dān)負(fù)的法定義務(wù)，而該項(xiàng)服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用作為經(jīng)營(yíng)成本的一部分，理應(yīng)由餐飲企業(yè)承擔(dān)，消費(fèi)者到餐館、酒店就餐，購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)的物既包括食物，也包括餐飲企業(yè)的服務(wù)。"

??? 另外，《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)此也有明確規(guī)定，餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒餐具、確保消費(fèi)者的健康安全是其應(yīng)盡的法定義務(wù)，這也是消費(fèi)者接受就餐的前提，如果飯館強(qiáng)制消費(fèi)者使用收費(fèi)消毒餐具，則屬于侵權(quán)行為，消費(fèi)者有權(quán)拒絕。

??? 成本僅0.4元，利潤(rùn)驚人

??? 為什么飯店會(huì)選擇使用一次性的消毒餐具呢？記者咨詢(xún)了青島一餐具消毒機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，該業(yè)內(nèi)人士告訴記者說(shuō)："目前，餐具消毒單位為了給飯店供應(yīng)一次性消毒餐具，都在拼命壓價(jià)，一般一套一次性消毒餐具清洗消毒成本是0.4元左右，賣(mài)給飯店再加上幾毛錢(qián)，而飯店對(duì)外可以賣(mài)1元錢(qián)，也可以從中賺取0.3元左右，一般的中型飯店**要流轉(zhuǎn)使用300多套餐具，一年下來(lái)利潤(rùn)很大，差不多有三萬(wàn)多元。"

??? 9月15日，記者又聯(lián)系了一家專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)消毒餐具器材的公司。記者告訴對(duì)方自己以前沒(méi)接觸過(guò)這個(gè)業(yè)務(wù)，希望了解一些情況為以后的生意做準(zhǔn)備。該公司一位業(yè)務(wù)經(jīng)理向記者詳細(xì)介紹了兩種產(chǎn)品，對(duì)方說(shuō)："小型機(jī)器**可以給6000到7000套餐具消毒，中型機(jī)器**可以為8000到10000套餐具消毒。"

??? 隨后，對(duì)方告訴記者說(shuō)"你買(mǎi)我們的機(jī)器肯定是穩(wěn)賺不賠的，消毒一個(gè)餐具的成本在 0.4元左右，*多不會(huì)超過(guò)0.5元，賣(mài)給飯店的價(jià)格，就有高有低了，這要看你自己的資源了。總之，在這個(gè)行業(yè)，沒(méi)有三四毛的利潤(rùn)，是沒(méi)人愿意做的。"

??? 一年三萬(wàn)元對(duì)于飯店來(lái)說(shuō)意味著什么呢？位于閩江路的一家飯店負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)："現(xiàn)在人工費(fèi)用很高，如果飯店自己清洗消毒，一個(gè)飯店至少要雇一名洗碗工，一個(gè)月工資至少要給1000元，算上水電費(fèi)還有消毒柜的費(fèi)用，一年下來(lái)餐具消毒就要花兩萬(wàn)多元。如果由清洗消毒點(diǎn)來(lái)提供一次性消毒餐具，既省去了人工費(fèi)，還能賺錢(qián)，光靠一次性餐具的收費(fèi)每年就能白賺幾萬(wàn)塊錢(qián)。"

??? 發(fā)現(xiàn)不合格餐具消毒點(diǎn)可以舉報(bào)

??? 早在去年，市衛(wèi)生監(jiān)督局曾公布對(duì)餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的情況，很多餐飲具集中消毒單位存在不同情況的安全隱患。

??? 據(jù)介紹，有下列行為的將不合格：建于居民樓內(nèi)的；與可能污染餐飲具的有害場(chǎng)所距離小于30米的；生產(chǎn)場(chǎng)所（包括清洗、消毒、包裝總面積小于200平方米的；消毒工藝流程未按回收、去殘?jiān)⒔荨C(jī)洗、消毒、包裝、儲(chǔ)存設(shè)置

??? 的；生產(chǎn)用水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749的；消毒后的餐飲具不符合《食（飲具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14934的等。青島市衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴電話：85788111