??? 《深圳市餐廚垃圾管理辦法》下月起實(shí)施

??? 《深圳市餐廚垃圾管理辦法》經(jīng)市政府五屆五十五次常務(wù)會(huì)議審議通過，將于2012年8月1日起施行。按管理辦法規(guī)定， 加工地溝油貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍的罰款。

??? 昨日，全市50多個(gè)街道執(zhí)法隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)齊聚市城管局，聽取市政府法制辦有關(guān)專家關(guān)于《深圳市餐廚垃圾管理辦法》的解讀。

??? **餐廚垃圾處理廠"吃不飽"

??? 市政府法制辦有關(guān)專家介紹，我市餐廚垃圾無害化處理率不足1%,遠(yuǎn)低于蘇州、西寧、重慶的30%、95%、39%.2010年6月，深圳**餐廚垃圾處理項(xiàng)目在南山區(qū)騰浪再生資源發(fā)展公司內(nèi)建成并投產(chǎn)運(yùn)行。但不到一年，這**一 家餐廚垃圾處理企業(yè)卻因回收難題，滿足不了生產(chǎn)需要。市政府法制辦有關(guān)專家稱，該公司日處理200噸餐廚垃圾的處理廠已投入運(yùn)行，但時(shí)至今日，該公司日收運(yùn)量?jī)H為20~40噸，遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)備運(yùn)營(yíng)所需*小安全運(yùn)行用量50噸的要求。

??? 據(jù)了解，由于之前深圳市取消了收運(yùn)處理餐廚垃圾相關(guān)行政許可，酒樓餐廚垃圾可以任意售賣，造成了相當(dāng)數(shù)量的餐廚垃圾流向不明。業(yè)內(nèi)人士透露，這些餐廚垃圾中，潲水大部分被養(yǎng)殖場(chǎng)收走，地溝油也被非法提煉。

??? 處理餐廚垃圾實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)

??? 《深圳市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定，我市餐廚垃圾的收運(yùn)處理實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的餐廚垃圾交由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收運(yùn)處理。未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人均不得收運(yùn)、處理餐廚垃圾。

??? 經(jīng)過授權(quán)的企業(yè)在各自規(guī)定的區(qū)域內(nèi)實(shí)行餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理一體化運(yùn)營(yíng)（即餐廚垃圾，含廚余垃圾及廢棄食用油脂的收集、運(yùn)輸和處置由一家單位完成，產(chǎn)生單位產(chǎn)生的餐廚垃圾必須交由特許企業(yè)進(jìn)行收集運(yùn)輸處理。

??? 亮點(diǎn)解讀

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??? 嚴(yán)懲 加工地溝油處10倍罰款

??? 辦法規(guī)定，餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)禁止以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品。禁止非法銷售廢棄食用油脂。禁止未經(jīng)無害化處理直接用于飼養(yǎng)畜禽。非因設(shè)備檢修原因，并經(jīng)市主管部門同意，不得直接填埋和焚燒處理。

??? 餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)違反規(guī)定，以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品或者非法銷售廢棄食用油脂的，由主管部門責(zé)令停止違法行為，貨值金額不足1萬元的，處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍的罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

??? 2

??? 重罰 私自處理每次罰2000元

??? 辦法提高了罰款額度，加大了處罰力度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位將其他生活垃圾混入餐廚垃圾中的，超過5公斤不足10公斤的，處以500元罰款，10公斤以上的，按每公斤處50元罰款。餐廚垃圾拒絕與特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運(yùn)合同的，罰2000元；將餐廚垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)許可的 企業(yè)收運(yùn)的，每次處2000元罰款。

??? 餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)未經(jīng)無害化處理直接用于飼養(yǎng)畜禽的餐廚垃圾超過1噸的；直接填埋、焚燒處理的餐廚垃圾超過1噸的，處5000元罰款。弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼的，按所騙取金額5倍予以罰款。拒絕收運(yùn)餐廚垃圾的，每查實(shí)一次處500元罰款。

??? 未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收運(yùn)或者處理活動(dòng)的，由市主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣其實(shí)施違法行為的工具，并處5萬元罰款；再次被查處的，處10萬元罰款。

??? 3

??? 監(jiān)管 機(jī)關(guān)食堂違規(guī)追究行政責(zé)任

??? 辦法規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位向收運(yùn)處理單位移交餐廚垃圾的，即時(shí)簽字確認(rèn)數(shù)理與種類。

??? 餐廚垃圾收運(yùn)單位建立臺(tái)賬制度。包括收運(yùn)餐廚垃圾的種類、數(shù)量及來源；處理后所形成產(chǎn)品的種類、數(shù)量和流向；處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況；收運(yùn)車輛行駛記錄等。每月底上報(bào)當(dāng)月餐廚垃圾收運(yùn)處理臺(tái)賬。

??? 同時(shí)，廠房、設(shè)備安裝在線監(jiān)控設(shè)施，保持信息傳輸，便于主管部門和相關(guān)部門即時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)于收運(yùn)車輛要求安裝車輛行駛記錄儀，即GPS設(shè)備。

??? 另外，我市還將實(shí)行舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度和對(duì)被頻繁投訴單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管制度。重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的食堂、餐廳。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部食堂、餐廳違反本辦法的，除依照本辦法進(jìn)行處罰外，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任。

??? 重罰措施

??? · 未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收運(yùn)或者處理活動(dòng)的，暫扣其實(shí)施違法行為的工具，并處5萬元罰款；再次被查處的，處10萬元罰款。

??? · 加工地溝油，貨值金額不足1萬元的，處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍的罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（深圳晚報(bào)記者 黃明鋼