7月5日，國家質檢總局召開局長辦公會，傳達學習《國務院關于加強食品安全工作的決定》（以下簡稱《決定》精神，并就如何貫徹落實《決定》進行部署?？偩志珠L支樹平在會上指出，質檢系統作為食品安全監管的部門之一，貫徹落實《決定》責無旁貸，必須帶頭，必須認真。要切實體會質檢部門的責任，準確把握《決定》的要點，全力抓好《決定》的貫徹落實?？偩指本珠L楊剛、蒲長城、孫大偉，黨組成員王煒、張沁榮出席會議。

　　支樹平說，**要切實體會質檢部門的責任。黨中央、國務院高度重視食品安全，近幾年來推出了一系列重大舉措?！稕Q定》總結了這幾年食品安全工作的經驗教訓，理清了食品安全監管的主要矛盾和一些存在的難題，針對性地提出了解決的思路辦法和措施要求。應該說，這個《決定》是食品安全監管工作新的發展、新的進步、新的提高。不僅體現了黨中央國務院對民生問題、對食品安全的重視，也體現了對食品安全監管部門、食品安全工作者的關懷和支持。因此，我們深受鼓舞，感到食品安全工作會更好做了，也會做得更好；同時，也深感責任重大。支樹平分析，現在我國的食品安全監管，盡管在不斷加強，也在不斷進步，但確實還存在許多薄弱的地方。從產業基礎來講就比較薄弱，還不是完全現代的食品生產體系，小生產還是汪洋大海，幾十萬個小作坊，幾百萬個銷售企業，非常分散。食品生產經營者的素質總體不是很高，特別是少數生產經營者失信缺德，見利忘義，不擇手段地生產加工偽劣食品，甚至跟執法部門捉迷藏，搞潛規則。食品生產監管的力量也還比較薄弱，無論人力、財力、物力，還是技術手段、隊伍素質，都存在著一定的差距。因此，食品安全監管任重道遠。國務院鄭重地作出關于加強食品安全工作的決定，把各部門、各方面的責任都明確了。今后《決定》能不能落實，特別是涉及質檢系統的任務能不能落實，這個責任很大，希望大家認真體會，切實地增強責任感和使命感。

　　支樹平指出，要準確把握《決定》的要點?！稕Q定》實質性的內容主要是完善體制機制、加強基層建設、加大整治力度、提高監管能力、提升產業素質、動員社會參與這6個方面。每個方面都涉及質檢部門的具體職責。我們必須把握住這6個要點，理清監管職責。總局各司局和認監委、標準委以及下屬單位都要對照文件明確職責，從標準到認證認可，到生產許可、監督抽查、執法打假、誠信體系、監管隊伍的建設、檢驗機構的管理、信息化建設、法律法規、經費投入、宣傳教育、責任追究，從國內到進出口農產品、食品，都要責任到位，工作到位。具體工作尤其要細化，把指令性、指導性的要求演化成具體的工作措施。

　　支樹平強調，要全力抓好《決定》的落實。他就此提出了5點具體要求：一是健全責任體系。各部門做到各負其責、守土有責。二是提升監管能力。要從提升食品監管人員素質、提高檢驗檢測能力上入手，突出基層監管，強化質檢法制和科技。三是加強風險排查。要認真進行風險監測和分析，把風險分析和消費者投訴舉報、輿情監測分析相結合，及時排查風險，并將其作為質檢系統的一項常規工作和必備的考核要求。業務部門要做風險分析，技術機構每年也要有風險分析報告。四是嚴格執法監察。涉及食品生產加工的生產許可、標準執行、證后監管、監督抽查、檢驗檢疫、執法打假等方面都應該加以落實。五是搞好協調配合。特別是在處理突發事件時更應如此。要通過實際行動，力求質檢部門成為貫徹落實《決定》*認真的部門。

認真抓? 嚴格管? 創新做

　　本報評論員

　　日前國務院印發了《國務院關于加強食品安全工作的決定》（以下簡稱《決定》?！稕Q定》直面矛盾，正視問題，實事求是地分析了當前食品安全形勢，對進一步加強食品安全工作作出了全面系統的部署，成為指導當前和今后一個時期我國食品安全工作的綱領性文件。《決定》的出臺，充分體現了黨和國家對保障人民群眾飲食安全的高度重視和對食品安全工作常抓不懈的決心，意義重大、影響深遠，對增強食品安全工作的系統性、科學性和針對性，促進全國食品安全形勢持續穩定好轉，必將起到十分重要的作用。

　　質檢部門負責食品生產加工環節監管工作，在分段監管鏈條中處于承上啟下的環節，責任重大，任務艱巨。因此，全系統一定要統一思想，高度重視，深刻學習領會《決定》精神，把《決定》精神滲透到每一次行動中。

　　落實《決定》貴在認真。毛澤東同志曾指出：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就*講認真。”只要做到認真，再大的事、再難的事都能干成、干好；相反，如果不認真，不管大事小事，都干不成、干不好。食品安全工作可謂大事難事，要把這件事做好，當然更要強調認真了。應當看到，我國食品安全工作盡管取得了不少成績，但目前食品安全形勢仍不容樂觀。食品安全事件時有發生，其中很重要的一個原因，就是一些具體工作做得“不認真”。如果監管失去了原則，監管不認真、裝樣子，企業和市場自然就失去了制約，出現食品安全問題也就不足為奇了。因此，在抓各項食品安全工作中，必須強調高度的責任感和敬業精神，嚴格依法按規辦事，決不能允許“不認真”的情況出現。

　　落實《決定》貴在嚴格。做好食品安全工作，必須加強監管，而監管的基本特征就是高標準、嚴要求。標準決定質量，同樣，標準決定安全。高標準才有高質量，高標準才能保安全。值得注意的是，現在有的部門和工作人員對自身的工作標準不高，要求不嚴，只要“過得去”，不想“過得硬”，滿足于“不出大事”。正是這種松懈思想和態度的存在，致使一些違法行為被懲處的概率不高，受懲罰的程度過輕，從而使違法者產生僥幸投機和鋌而走險的心理，食品安全隱患也就難以從根本上消除。因此，落實好《決定》精神，做好食品安全工作，必須堅持重典治亂，始終保持嚴打高壓態勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。同時，要嚴格落實食品生產單位的主體責任，加強食品安全誠信體系、監管能力和技術支撐體系建設，為嚴格有效的監管打牢基礎，提供保障。

　　落實《決定》貴在創新。一提抓落實，有些人就認為必須照著規定來，不能走樣，這固然不錯，但是遠遠不夠。落實的落腳點就在一個“實”字，即求得實效，而這個“實效”僅靠現成的方法是難以求得的，必須通過創新尋找新的更有效的方法才行。抓落實，是一個上情與下情、普遍性與特殊性相結合的過程，這就為工作創新提供了廣闊的空間。我們說，抓工作要有自身特色，這個特色很大程度上指的就是創新。《決定》的任務要求具體到每個單位、每個部門，面臨的情況各不一樣，在落實的過程中遇到的問題也不盡相同，所以必須實事求是地研究和找準任務要求與本單位的結合點，根據自身實際制定具有可操作性的具體措施，創造性地抓好工作落實。事實上，《決定》內容本身就有許多創新的地方，也為我們探索抓工作落實的新方法、新途徑打開了思路。

　　貫徹落實《決定》精神，完成涉及職責范圍的各項任務，這對質檢部門來說既是一次考驗，也是一次樹立形象的難得機遇。我們一定要充分認識任務的重要性、緊迫性和艱巨性，強化責任，認真抓，嚴格管，創新做，不遺余力地把各項食品安全工作做好、做扎實。
?