近年來，甘蔗種植成本（包括肥料、農(nóng)藥和人工費用等在內(nèi)直線上升，糖價卻起伏不定。今年，糖價更出現(xiàn)下挫探底，一度逼近每噸6000元，嚴(yán)重影響下一榨季蔗價預(yù)期。同時，果蔗滯銷嚴(yán)重，蔗農(nóng)地里現(xiàn)還有大面積的果蔗未砍收。面對種植困境，蔗農(nóng)該怎么辦？

　　日前，由南方報業(yè)傳媒集團、廣東甘蔗學(xué)會聯(lián)合主辦，南方農(nóng)村報、農(nóng)財寶典承辦的“兩廣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”在湛江遂溪縣成功舉辦。200多位專家學(xué)者、政府官員、農(nóng)化企業(yè)、種植大戶及流通商代表齊聚一堂，共同探討甘蔗產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的有效途徑。

　　與會者一致認(rèn)為，提高甘蔗種植水平、構(gòu)建甘蔗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展體系，是促進甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)助農(nóng)增收的重要途徑，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　●南方日報記者 劉俊

　　現(xiàn)狀

　　生產(chǎn)平穩(wěn)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好

　　甘蔗是我國主要的糖料作物，占我國常年糖料面積的85%以上，其中又以廣西、廣東的種植較為集中。據(jù)兩廣糖協(xié)統(tǒng)計，2011至2012年榨季，廣西、廣東甘蔗種植面積分別達到1580萬畝和230萬畝，其中，湛江市全年產(chǎn)蔗達1000萬噸，產(chǎn)糖110萬噸，是全國四大糖蔗生產(chǎn)基地之一，遂溪縣被稱為中國**甜縣，聲名遠播。可以說，甘蔗產(chǎn)業(yè)已成為主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來源。

　　廣東農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處科長陳麗云介紹，近十年，廣東甘蔗種植面積和總產(chǎn)量基本穩(wěn)定，近兩年稍有增加。目前廣東已經(jīng)形成以粵西北為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域，其中主產(chǎn)區(qū)湛江市甘蔗種植面積和總產(chǎn)量，分別占全省的85%。

　　去年，廣東省農(nóng)業(yè)廳與省直有關(guān)部門配合，組織開展甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在遂溪縣、雷州市和翁源縣共創(chuàng)建3.14萬畝高產(chǎn)示范區(qū)，*高單產(chǎn)達10噸/畝，示范片甘蔗糖分比所在縣甘蔗平均糖分高出近2個百分點。

　　針對糖價問題，陳麗云表示，去年廣東省實施甘蔗收購價政策，首次實行基準(zhǔn)定價與市場糖價掛鉤。甘蔗收購價隨之走高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體向好。甘蔗產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有效促進了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和企業(yè)增效，經(jīng)濟、社會效益顯著。

　　問題

　　種蔗不好搞 跌價還滯銷

　　在論壇上，眾多專家學(xué)者都非常關(guān)注當(dāng)下糖業(yè)價格下跌的問題。如何采取好的措施來保障蔗農(nóng)的利益，保護糖業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，迫在眉睫。

　　廣東省甘蔗學(xué)會理事長、廣州甘蔗糖業(yè)研究所所長李奇?zhèn)ソ榻B，近年來，甘蔗種植成本（包括肥料、農(nóng)藥和人工費用等在內(nèi)直線上升，糖價卻起伏不定。今年，糖價更出現(xiàn)下挫探底，從*高時期接近8000元/噸跌至6500元/噸，一度逼近6000元，嚴(yán)重影響下一榨季蔗價預(yù)期。

　　同時，還存在著果蔗嚴(yán)重滯銷的問題，蔗農(nóng)地里現(xiàn)目前還有大面積的果蔗未砍收，慘淡的現(xiàn)實不僅在精神上打擊蔗農(nóng)的積*性，也在實質(zhì)上影響了下一季的種植。因此，有人預(yù)言，甘蔗產(chǎn)業(yè)即將進入下一輪低谷，也就是3年為周期的疲軟期。

　　中國糖業(yè)協(xié)會副理事長、廣東省糖業(yè)協(xié)會副理事長麥茂良認(rèn)為，目前糖業(yè)發(fā)展的核心問題是價格問題，我國應(yīng)及時發(fā)布糖蔗價格聯(lián)動及蔗價預(yù)警機制，同時構(gòu)建糖廠與蔗農(nóng)的良好關(guān)系。

　　廣西是我國生產(chǎn)甘蔗面積和產(chǎn)量*大的省區(qū)。廣西農(nóng)業(yè)廳糖料處副處長林影表示，目前廣西甘蔗良種補貼存在渠道單一等問題，目前主要由政府指導(dǎo)價格規(guī)定實行良種加價政策，加價品種由企業(yè)給予20元/噸的補貼，力度不夠。廣西甘蔗仍未被列入國家良種補貼范圍，自治區(qū)也未建立甘蔗良種繁育推廣專項資金，企業(yè)對甘蔗品種改良支持有限。因此，嚴(yán)重制約新品種的推廣與應(yīng)用。

　　建議

　　加大補貼 提高農(nóng)民積*性

　　今后我國甘蔗種植業(yè)路在何方？專家們認(rèn)為，走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式進軍是甘蔗種植和糖業(yè)發(fā)展今后的出路。

　　廣西糖業(yè)研究所研究員譚裕模表示，目前我國甘蔗產(chǎn)業(yè)仍基本處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)狀態(tài)，甘蔗的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式難以從現(xiàn)在的綜合生產(chǎn)率再進一步提高，難以抵抗自然災(zāi)害對生產(chǎn)的影響達到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，難以提高經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)競爭能力。

　　據(jù)中科院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的*新研究成果《中國現(xiàn)代化報告2012：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》指出，如果以農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)業(yè)勞動力比例和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率三項指標(biāo)計算的話，2008年中國農(nóng)業(yè)水平與英國相差約150年，與美國相差108年，與韓國差36年。

　　2010年12月，國家發(fā)展改革委代表國務(wù)院向全國人大常委會報告糧食安全工作情況時說，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為48％，比發(fā)達國家低20個百分點左右。

　　專家們認(rèn)為，我國要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代糖業(yè)，政府對農(nóng)業(yè)的支持對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。在硬件方面，重點應(yīng)是基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)裝備和農(nóng)村公共物品的建設(shè)等，通過政策引導(dǎo)，促使蔗農(nóng)擴大再生產(chǎn)，為改善生產(chǎn)、生活條件打下堅實的基礎(chǔ)。在軟件建設(shè)方面，國家的政策導(dǎo)向應(yīng)放在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大經(jīng)營規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織水平和農(nóng)民素質(zhì)等方面。其次，土地制度的變革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，土地制度直接影響到農(nóng)村人口的經(jīng)濟福利以及國家政治上的團結(jié)和穩(wěn)定，對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有重大影響。第三，應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)。第四，通過建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，充實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。

　　針對我國農(nóng)產(chǎn)品市場與國際融合日益加深的實際，專家們建議，支持我國糖業(yè)企業(yè)“走出去”，提供利用兩種資源、兩個市場的能力。努力搞好進出口余缺調(diào)劑，既保障國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給，又維護我國產(chǎn)業(yè)安全，維護農(nóng)民利益。進一步完善甘蔗產(chǎn)業(yè)的支持保護制度，實施甘蔗補貼制度，完善甘蔗價格保護制度。