作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網
6月1日,中國社會科學院食品藥品產業發展與
以下為部分訪談實錄:
張永建:實際上,正如你所說的,但是可能不是*近出現的食品安全問題引起了關注,我們對食品關注的時間還能放得更長一些。你在這里面提到了,管制機構,監管機構,還有法律體系的作用,實際上,影響食品安全的因素是非常多的。為什么食品安全這個問題,我們叫全球性的難題,可能跟食品的生產和消費過程密切相關,我們做這個行業的研究,有一個經常掛在嘴邊的話,叫從田間到餐桌。產業鏈非常長,影響的因素和環節也特別多,那么對這些影響因素和這樣的環節進行管理,主要是兩個方面:一個就是你提到的建立一個法律的體系,來規范相關者的行為;第二個是政府建立監管機構進行監管。這個是我們一般常講的
法律體系,作為一個專項的研究,實際上從1949年到文革前的1966年,國家出臺了涉及到的食品安全的法律法規有7部,文革十年,也就是1966年到1976年,只有一部,改革開放以來,到我們當時研究的節點,是2005年年初,2004年底,那個時候已經出臺了800多部法律法規,涉及到食品安全的,當然我們統計的是法律法規規范性文件司法解釋。我想到現在,肯定是已經超過了千部。從法律的框架體系來講,它實際上已經涉及到了從田間到餐桌所有的環節,和絕大部分的食品形態,比如我們常說的有機食品、轉基因食品、保健食品等。
從管制上來講,當然現在我們也討論的比較多,我們國家現在管理的體制主要是分段管理為主,品種管理為輔,*早出現是在2004年9月1日出臺的國務院關于進一步加強食品安全的決定,在這里面是明確出去的,我們行里面管這個叫國務院23號文。根據食品生產不同的環節,有各個不同的部門進行監管,這是現在的基本狀況。
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