明膠事件愈演愈烈，*大明膠生產(chǎn)企業(yè)青海明膠也難以幸免，青海明膠被指原料來源不明、環(huán)境污染。

　　由于青海明膠原料骨料的污染、和污水排放污染，2011年，青海明膠曾被周圍居民搭帳篷圍堵工廠大門“討要說法”。

　　由于骨料價(jià)格相對(duì)比較貴，明膠廠可能會(huì)從大的肉類加工廠購買骨料，從小的加工廠購進(jìn)，甚至來源不明。蚌埠豐原明膠有限公司銷售經(jīng)理蘇金全告訴記者“大的肉類加工廠的骨料（價(jià)格太貴每噸5000元，從小些廠進(jìn)的骨料價(jià)格3000元/噸”。

　　青海明膠董秘辦表示，“公司正在核查會(huì)進(jìn)行澄清”。

　　明膠行業(yè)是高污染行業(yè)，污染物排放量較大，尤其是單位產(chǎn)品的廢水排放量較大。環(huán)保部“環(huán)辦〔2009〕34號(hào)”文明確將青海明膠列為廢水國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。

　　事實(shí)上，對(duì)于青海明膠污染老大難問題，國家早已列入重點(diǎn)監(jiān)控名單。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2009年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單>的通知》（環(huán)辦〔2009〕34號(hào)，國家環(huán)保部將青海明膠列入廢水國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，這其中也包括蚌埠豐原明膠、羅賽洛（廣東明膠、河北蓋樂亭明膠和阜城縣前宋工業(yè)明膠園區(qū)等。

　　青海明膠原料來源遭疑

　　有消息稱，“青海明膠廠所用原料動(dòng)物骨頭，很多是從廢品站收購的”，這讓外界驚詫。4月24日，青海明膠董秘辦人士表示，“報(bào)道的情況還在核實(shí)”。

　　腐敗后的骨料能否生產(chǎn)明膠？

　　蘇金全告訴記者，“骨料時(shí)間久了天熱散發(fā)腐臭氣味不是骨頭本身變質(zhì)，是骨頭上帶的脂肪腐敗變質(zhì)散發(fā)出的，可對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染、有臭氣。但這不等于骨頭也壞了。”蘇金全確認(rèn)，這種骨頭仍然可以用于制作明膠，但可能對(duì)環(huán)境造成污染。

　　蘇金全指，“為了避免污染，骨頭上的脂肪變質(zhì)就需要盡快脫脂，” “我們收購原料是在當(dāng)?shù)卣夜?yīng)商直接供貨骨料，買來后用熱水脫脂，然后在當(dāng)?shù)睾娓芍苯蛹庸こ晒橇！薄?/p>

　　對(duì)于骨制明膠企業(yè)來說，生產(chǎn)明膠*大的問題是動(dòng)物骨料的來源問題。生產(chǎn)明膠的企業(yè)，其骨料很少來自雨潤、雙匯等大型肉類加工企業(yè)，原因就是原料貴。蘇金全表示，“從大企業(yè)購買骨料價(jià)格太貴，一公斤需要5元，每噸價(jià)格需要5000元，從小的屠宰場(chǎng)購買一噸需要3000元。”

　　加工一噸骨制明膠需要6噸-7噸動(dòng)物骨料，加工一噸皮明膠原料需求也在6噸-7噸。如此，如果從大型屠宰廠購買骨料，每噸明膠成本在3萬元以上，而從小型廠購買原料價(jià)格1.8萬元以上，兩者相差將近一倍。

　　由于目前明膠加工企業(yè)骨料不是來自大的屠宰廠，來源多樣，甚至來自廢品收購站，骨料能否保證品質(zhì)也是外界擔(dān)心的。

　　行業(yè)人士表示，骨制明膠和皮制明膠（鮮皮做的明膠一般不會(huì)有鉻和重金屬超標(biāo)，動(dòng)物身體的重金屬一般都積累在腎臟內(nèi)。但是，來源不明的骨料和皮料是否會(huì)帶來病菌污染，國內(nèi)并沒有相關(guān)規(guī)范。

　　多位明膠廠高層指稱，如管理嚴(yán)格，小屠宰廠的骨料仍可控制質(zhì)量。河北蓋樂亭明膠公司銷售經(jīng)理表示，“原料都是來自正規(guī)屠宰廠，而小屠宰廠的骨料如果沒人收購，也會(huì)污染環(huán)境。”

　　一資深食品安全問題專家告訴記者，安全問題頻發(fā)，“一定是基本的（監(jiān)管制度設(shè)計(jì)出了問題，當(dāng)前的這套監(jiān)管路子再走也沒有用”，而“當(dāng)前都沒向制度設(shè)計(jì)方面進(jìn)行審視”。

　　“第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)要想介入，起到作用的話，在目前法律環(huán)境下根本不可能。”該資深專家表示，解決目前食品安全困境的要從三方面入手：一是立法修法，修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和民法，明確界定侵權(quán)概念，賦予‘消費(fèi)者集體訴訟權(quán)利’；二是行政權(quán)歸位，解決行政機(jī)構(gòu)越權(quán)和不作為現(xiàn)象；三是引入獨(dú)立的第三方認(rèn)證體系，通過社會(huì)力量監(jiān)督生產(chǎn)商。“沒有對(duì)生產(chǎn)商強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)懲罰壓力，你跟他講道德沒用。”

　　明膠污染之累

　　明膠行業(yè)是高污染的行業(yè)。

　　骨制明膠污染，主要來自多個(gè)方面，除了原料骨堆放脂肪變質(zhì)散發(fā)腐臭外，骨料在粉碎時(shí)產(chǎn)生噪音和粉塵污染，抽提分離膠渣環(huán)節(jié)產(chǎn)生惡臭和噪音污染，包裝混配環(huán)節(jié)產(chǎn)生粉塵，而整個(gè)生產(chǎn)過程中伴隨廢水、廢氣污染。

　　青海明膠位于青海省西寧市城北區(qū)生物園， 周圍是居民區(qū)。作為高污染企業(yè)，青海明膠的廢氣、粉塵彌漫，污水偷排，噪音污染亦是相當(dāng)嚴(yán)重。盡管多次收到整改通知，但三年來青海明膠卻屢改屢犯。

　　有行家表示，“青海明膠處的位置不好，在住宅區(qū)，原骨天熱變臭污染環(huán)境，2011年就有居民搭帳篷堵在工廠門口”。

　　由于被多次整改無效，2010年8月13日，青海明膠向周圍居民簽署了一個(gè)承諾書，“青海明膠股份有限公司鄭重承諾：從即日起清除臭味，如果不能解決問題，我公司主動(dòng)停產(chǎn)”。西寧市環(huán)保局、西寧市城北區(qū)政府、生物園區(qū)管委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)簽字監(jiān)督。

　　不過，2011年5月9日，當(dāng)?shù)鼐用裣蛭鲗幨协h(huán)保局投訴反映，城北區(qū)生物園區(qū)明膠廠，明膠臭氣亂排，氣味污染影響周圍居民生活。

　　西寧市環(huán)保局回復(fù)稱，執(zhí)法人員對(duì)青海明膠有限責(zé)任公司提出要求：一是保證在生產(chǎn)過程中設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)做到達(dá)標(biāo)排放；二是保證污泥的脫泥量，不在沉淀池中蓄積產(chǎn)生臭氣；三是對(duì)污水處理站的污水及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整。

　　根據(jù)國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查資料，國內(nèi)明膠、骨膠和皮膠工業(yè)企業(yè)約230家。2007年，全國明膠、骨膠和皮膠工業(yè)廢水排放量約為4285萬m3，COD（常規(guī)污染物和氨氮排放量分別為0.58萬噸和0.13萬噸；根據(jù)《全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2007年》，2007年該行業(yè)廢水量約占全國工業(yè)廢水排放量的0.17％，COD和氨氮排放量分別占全國工業(yè)廢水排放量的0.11％和0.38％。污染物排放比例相當(dāng)大。

　　青海明膠污染事件頻發(fā)。2008年8月，青海明膠公司因生產(chǎn)廢水多次外溢，污染周圍四鄰。西寧市環(huán)保局處以10萬元罰款，并下達(dá)了行政處罰事先告知書。2009年4月初，由于青海明膠公司車間管理不善，導(dǎo)致部分磷酸氫鈣通過引風(fēng)機(jī)直接外排，對(duì)周圍環(huán)境造成污染，被西寧市環(huán)保局行政處罰5萬元。2009年5月20日，由于蒼蠅滿天飛、惡臭實(shí)難忍，部分居民憤而圍堵青海明膠公司的大門，要求青海明膠公司停產(chǎn)。

　　明膠行業(yè)也產(chǎn)生過嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。例如，2005年黑龍江齊齊哈爾市的宏立明膠廠的數(shù)十噸酸堿物未經(jīng)處理排入訥莫爾河，再流入嫩江上游，造成江水水質(zhì)污染，并產(chǎn)生惡臭。