半島都市報3月19日訊(記者 連茂明) “去年底，本市‘三民’活動調查顯示，市民對本市食品安全滿意度為59.6%，仍居11個民生問題的末位，成為老百姓*關注、*希望加強和改進的工作 。”這是3月 19日召開的全市食品安全工作會議披露的消息。據悉，今年為打響“食在青島*安全”的城市名片，本市將重點推進六個“百萬”工程建設，其中的“百萬學生食品安全行動”19日下午**啟動。

　　*新統計顯示，去年全市共檢查食品生產經營及相關單位20余萬家(次)，查處各類食品安全案件1725起，罰沒款287.7萬元，受理群眾舉報投訴1000余件，取締各類食品加工“黑窩點”500余處。市公安部門全年共破獲涉及食品安全案件36起，抓獲違法犯罪嫌疑人59人。

　　今年，本市將全面打響“食在青島*安全”的城市名片。為實現“從田頭到餐桌”全程無縫隙監管，本市學習借鑒寧波市的經驗做法，將組織專業人員繪制《青島市大宗食品購銷路線圖》。針對當前食品小作坊“小、散、亂、差”等突出問題，將吸引社會資金投資建設大宗食品集中加工園區，實現小作坊的集約化生產、規范化管理和標準化入市。在餐飲消費環節，將通過“優秀、良好、一般”三級動態管理，定期確定經營主體的“大笑、微笑、平臉”等次，以卡通形象的形式及時向社會公示。

　　推進六個“百萬”工程建設是今年食品安全監管的重點。其中，“百萬平米”市場建設工程，將使全市專業副食品批發市場經營面積達到100萬平米。具體包括：在市區新改擴建15處農貿市場；推動撫順路老市場的搬遷和黃河路農產品批發市場建設；在城郊規劃建設1處交易額過百億的標準化、現代化、外貿型大型水產品批發市場；在膠南、膠州、平度、萊西規劃建設產地大型農產品批發市場各1處。

　　同時在市區農產品批發市場探索推行派駐監測制度，力爭完成100萬批次的年度定性定量和快速檢測把關任務。“百萬居民”綠色早餐工程，基本滿足島城100萬居民的早餐消費需求 。“百萬學生”食品安全保障工程，保障島城 100萬在校學生的餐飲消費安全。“百萬群體”食品安全知識普及工程，力爭食品安全知識普及率覆蓋島城百萬消費群體。

　　“百萬學生食品安全活動”啟動儀式上，發布了全市已取得A級單位資質的學校、托幼機構食堂及配餐公司名單。青島希望佳陽快餐配送有限公司等14家集體用餐配送單位評定為食品安全信譽度A級。

　　職責不清時，由食安委裁定

　　食品安全監管不允許搞花架子、大呼隆

　　半島都市報3月19日訊(記者 連茂明) 在全市食品安全工作會議上，副市長王修林在講話中透露，去年底，本市“三民”活動調查顯示，市民對本市食品安全滿意度為59.6%，盡管同比提升了0.8個百分點，但仍居11個民生問題的末位，成為老百姓*關注、*希望加強和改進的工作。

　　王修林表示，食品安全監管體制的創新，是一個亟待解決的難題。目前，我國實行的“分段監管為主、品種監管為輔”的體制，在短時間內不可能從根本上得以改變。這種體制的弊端，在具體的行政執法過程中*易造成錯位、缺位、越位和交叉分散的現象，形成“多頭分散，齊抓共管”和“多頭有責，無人負責”的局面。如：因為監管職責不清，執法主體不明等，才造成了類似“三鹿奶粉”、“上海染色饅頭”等重大食品安全事件。因此，在日常監管過程中，既要依照法定權限各負其責，也要顧全大局密切合作，形成合力，這是一個基本原則。

　　“這里，我強調一點，今后在食品安全監管中，遇到職責不清的問題時，一律由市食品安全委員會裁定，一旦確定牽頭或責任單位，要堅決服從和執行，其他單位要密切配合和支持，決不能相互推諉，這要作為一項嚴肅的紀律。”王修林表示，食安監管要讓群眾看到實實在在的效果，絕不允許搞花架子、大呼隆，做表面文章。對由于領導不力造成食品安全重大事件的，要按照《食品安全法》的規定進行問責。

　　校園食品安全監管要堅持嚴字當頭

　　出兩次問題，清出食品行業

　　半島都市報3月19日訊(記者連茂明) 市政府副秘書長、市食安辦主任李明表示，校園食品安全監管要堅持嚴字當頭，用*嚴厲的準入、*嚴厲的監管、*嚴厲的執法、*嚴厲的處罰、*嚴厲的問責，以鐵的決心、鐵的手腕，不斷加大處罰力度。本市將創新實施“一次黃牌警告，兩次紅牌依法退出”的“紅黃牌”退出機制，推行違法企業、問題食品“黑名單”制度，生產經營者只要出現兩次問題就別想再干食品行業。

　　“當前，全市117萬中小學生中，有相當一部分一日三餐都在學校，還有一部分學生雖然不住校，但需要在校午餐。”李明說，孩子們能否在學校吃得安全、吃得放心，是每個父母、每個家庭乃至全社會都關注和牽掛的一件大事。但是，有的學校食堂接待能力不足，嚴重超負荷運轉，遠遠不能滿足師生就餐和衛生安全需要；再就是部分學校食堂向社會承包后，沒有定期對學生食堂進行檢查督促，一包了之，沒有履行好“**責任人”的義務，深為老百姓所詬病。

　　李明說，島城校園食品安全監管存在的困難和問題不少，概括起來主要有五個方面：食品生產加工規模化、標準化程度不高，千家萬戶的分散生產經營模式尚未根本改變；食品市場對外依存度日益增高，外地貨源不斷擴大，進銷渠道非常復雜；很多市民消費觀念滯后，在質量和價格之間更傾向于價格優先，為劣質食品提供了生存土壤；國家《食品安全法》頒布實施后，有關配套法律法規至今尚未出臺；食品安全管理體制、機制尚不健全，從“田間到餐桌”全過程無縫隙監管網絡尚未形成，查處不徹底、不堅決、部門銜接聯動不順暢 。

　　■探訪小飯桌

　　號稱是連鎖連證都沒有

　　中小學周邊的小飯桌一直是食品安全重災區。日前，青島市向社會公布了首批合格學生“小飯桌”名單。中小學周邊小飯桌的情況是否有所改善？3月19日，記者以家長身份對中小學周邊的“小飯桌”進行了探訪。

　　想看廚房遭到拒絕???? 上午 10時 40分，在洪澤湖路8號樓的溪邊樹兒童托管輔導中心，這個不足30平方的小兩居里，臥室被改成教室，一角還擺放著用于出售的禮品盒。

　　“把孩子送到我們這里您放心，每天中午都是四菜一湯。”該輔導中心孟老師指著門口一張已經泛黃的菜譜介紹。記者提出去廚房看看，遭到孟老師的拒絕。

　　在整個探訪過程中，孟老師一直強調自己是連鎖“小飯桌”，品質有保證，“當時審核時我們去晚了，所以才沒有食藥監局的認證。”

　　在離溪邊樹不遠的地方，就有兩家被列入市南區小飯桌公示名單里的正規“小飯桌”。在其中一家店，記者看到其食品安全管理信息公示牌擺放在顯眼位置，掛在墻上的消毒記錄簿和購物小票隨時可以查閱，廚房也被分為了清潔區、熟食區、生食區等。老板李會珍向記者展示了她的餐飲從業資格證。“我們這孩子不多，20個左右，一定程度也是受到了那些不規范小飯桌的影響。”她說。

　　在田家花園農貿市場周邊，聚集著青島電子學校等多所學校，據田家花園農貿市場一家小飯店的老板介紹，幾乎每天12時都會有大量學生光顧。這些地方的食品安全究竟如何，沒有人能給出確定答案。

　　遠離五毛錢零食

　　“覺得好吃就買啊。”正在北仲路路邊零食店選購零食的一名小學生說。進入這家店，一股濃重的油制品氣味迎面而來，“就是這種東西，很好吃，小學生都喜歡，總是要不斷地進貨。”老板指著擺放在門口盒子里的一堆花花綠綠的小零食說。

　　這些小零食看起來非常簡陋，甚至連包裝袋都沒有封嚴 ，一層油狀物從縫隙中滲透出來，袋子上多寫著“烤鴨”、“面筋”等字樣，每包只賣五毛錢。

　　談到校園周邊小店食品安全問題時 ，市工商局食安處處長孫立偉列出了三個重災區，“五毛錢零食”首當其沖。“**就是價格低廉的‘五毛錢食品’，它們通常是在不達標環境下生產的，無法保證衛生安全。”孫立偉說，以辣味為主的小零食也應當留心，“一辣遮百丑，辣味可以掩蓋許多其他的味道，劣質產品靠著這個蒙混過關。”第三個重災區就是顏色特別鮮艷的食品，靠著色彩吸引孩子的注意，這些食品中不排除含有色素和非法添加劑的可能。

　　記者 連茂明? 周曉荷