新華網(wǎng)記者 姜春媛

　　“今年的政府工作報告對收入分配和社會保障改革關注很多，而且GDP首次降為7.5%，體現(xiàn)了政府把著眼點放在轉變經(jīng)濟增長方式、調整經(jīng)濟結構上，經(jīng)濟發(fā)展更加務實、更加注重民生。”10日，全國人大代表、安徽師范大學生命科學學院副院長、博士生導師朱國萍在接受新華網(wǎng)記者專訪時這樣說。

　　“小飯桌”興起帶來方便也帶來問題

　　在民生領域，食品安全問題關系著老百姓的健康和生命安全，近幾年，朱國萍代表都在關注食品安全問題，尤其是與中小學生關系緊密的“小飯桌”新興產(chǎn)業(yè)。

　　朱國萍代表介紹說：“現(xiàn)在城市化進程比較快，一方面，很多家長工作比較忙，無暇照顧孩子；另一方面，城市有很多下崗工人和待業(yè)人員無法就業(yè)。所以，“小飯桌”一時間興起，這給家長孩子帶來了很大的方便，也解決了一些城市的剩余勞動力。”

　　但另一方面，“小飯桌”存在很大的隱患。朱國萍代表通過長期調研發(fā)現(xiàn)：主要有五方面問題：**，“小飯桌”相關活動多半在民宅進行，不屬于常規(guī)意義上的經(jīng)營場所，故按照現(xiàn)行法律法規(guī)無法認定該由哪個部門監(jiān)管；其次，“小飯桌”經(jīng)營門檻低，從業(yè)者素質參差不齊，普遍缺乏餐飲管理經(jīng)驗、食品衛(wèi)生等知識，且大多沒有健康證，餐具不定期消毒；再次，提供的膳食營養(yǎng)不均衡，而且可能成為爆發(fā)流行病的潛在隱患；*后，無證經(jīng)營出現(xiàn)問題處罰無主體的情況。

　　建議將“小飯桌”納入食品安全監(jiān)管體系

　　如何解決這些問題呢？朱國萍代表說，“應由政府負責，指定相關牽頭單位，根據(jù)《食品安全法》相關規(guī)定，制定“小飯桌”的基本標準和管理細則并實施。同時落實獎懲，作為相關部門年終考核內容之一。”

　　就具體操作而言，朱國萍代表建議：**，申請環(huán)節(jié)需向所在社區(qū)居委會提出申請，初審后到工商部門領取名稱預先核準通知書，取得餐飲服務許可證和從業(yè)人員健康合格證，到工商部門辦理執(zhí)照，再辦理稅務登記證；第二，設立獨立的廚房，加工用水水質應符合國家的規(guī)定，并設有學生洗手設施，餐具定期消毒；第三，從業(yè)人員每年必須進行健康檢查，取得健康合格證明方可工作；第四，食品必須當餐加工，不得使用隔餐的剩余食品，嚴禁提供未經(jīng)燒熟煮透的食品，嚴禁向學生提供《食品安全法》第二十八條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；第五，建立完善的食品進貨查驗和索證索票制度，嚴把進貨關，定期檢查貯存的食品，及時清理變質或超過保質期的食品及食品原料；第六，消防、環(huán)保、教育等部門組成聯(lián)合檢查小組，定期或不定期地對“小飯桌”進行抽查、整改和規(guī)范。

　　此外，朱國萍代表還建議，由相關部門牽頭，明確規(guī)定各政府職能部門的監(jiān)管責任，盡量做到監(jiān)管方面無縫銜接，建立規(guī)范“小飯桌”監(jiān)管問題的長效機制，為孩子們營造一個健康安全的成長環(huán)境。