日前，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個(gè)中央“1號(hào)文件”正式發(fā)布。文件再次強(qiáng)調(diào)了保證農(nóng)產(chǎn)品供給的重要性。業(yè)內(nèi)專家解讀認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品供給關(guān)乎國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，具有重要意義。而流通不暢是目前困擾農(nóng)產(chǎn)品供給的重要障礙，需要以科技手段降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗，*終走活農(nóng)產(chǎn)品流通這盤棋。

　　日前，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》公開發(fā)布。今年的中央“1號(hào)文件”不僅再次對(duì)準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)，而且把焦點(diǎn)放在了推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上。業(yè)內(nèi)專家就此解讀，農(nóng)產(chǎn)品供給和流通工作關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的大局，而科技則是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的重要支撐。

　　流通不暢困擾農(nóng)產(chǎn)品供給

　　自2004年至今，中央“1號(hào)文件”已連續(xù)9年聚焦“三農(nóng)”。其中，保障農(nóng)產(chǎn)品供給、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)更被提升到戰(zhàn)略高點(diǎn)。

　　之所以要如此重視農(nóng)產(chǎn)品供給，中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授洪濤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，隨著境內(nèi)人口以及境外游客增加，中國的消費(fèi)需求也在增加，而目前的耕地面積和農(nóng)產(chǎn)品供給卻未能與之相匹配，比如大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品每年還得大量從國外進(jìn)口，因此當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品供給只能增加，不能減少。

　　中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，保證農(nóng)產(chǎn)品供給不僅關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，同時(shí)也將推動(dòng)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，起到緩解通脹的作用。

　　盡管保證農(nóng)產(chǎn)品供給意義重大，但也不能否認(rèn)，我國仍存在農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、不規(guī)范等問題，這直接影響到了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和物價(jià)水平的穩(wěn)定。

　　鄭宇潔表示，由于我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系尚不完善，中間環(huán)節(jié)較多，嚴(yán)重影響了物流的效率，同時(shí)也大大增加了中間物流環(huán)節(jié)的規(guī)范難度，使得我國農(nóng)產(chǎn)品的物流效率低、損耗大。不僅如此，從種植、流通到銷售的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系尚不規(guī)范，各環(huán)節(jié)的組織化程度還很低，無法真正保障供給的穩(wěn)定性。而農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)以及部分地區(qū)“賣糧難”、“賣菜難”等問題的出現(xiàn)，也直接導(dǎo)致了農(nóng)民的積*性難以被激發(fā)，進(jìn)而影響了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

　　農(nóng)產(chǎn)品流通提效靠科技

　　當(dāng)前，如何走活農(nóng)產(chǎn)品流通這盤棋，保證農(nóng)產(chǎn)品供給？

　　洪濤指出，一方面要減少制度性流通成本和其它非正常流通成本；另一方面對(duì)于難以降低的流通成本，應(yīng)當(dāng)通過科技創(chuàng)新等手段，使正常的成本下降，*終把價(jià)廉物美的農(nóng)產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中。

　　不可忽視的是，由于科技水平有限，農(nóng)產(chǎn)品在流通中的損耗仍然非常大。數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，比如因?yàn)槔滏溛锪黧w系不完善，中國果蔬流通腐損率達(dá)20%~30%，比歐美發(fā)達(dá)國家高出四五倍。另外，肉類、水產(chǎn)品的流通腐損率也分別達(dá)到12%、15%。

　　對(duì)此，洪濤表示，流通成本的下降需要依靠技術(shù)創(chuàng)新，比如通過冷藏技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、肉禽蛋奶可追溯體系等建設(shè)，才能使流通成本*終降下去。

　　鄭宇潔補(bǔ)充認(rèn)為，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率還需提高農(nóng)產(chǎn)品市場信息化力度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息收集、整理、發(fā)布體系，推動(dòng)各地市場信息共享，有效地解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售過程的盲目性；同時(shí)，需要完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，提高各環(huán)節(jié)的組織化程度和農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)環(huán)節(jié)中的地位，加強(qiáng)農(nóng)民補(bǔ)貼力度。