??? 北京兩會上，"地溝油"成為人大代表熱議話題。代表們紛紛譴責制售地溝油和餐館濫用行為。多名人大代表建議，應由政府組建獨立部門治理地溝油。同時，市容委官員建議強制餐館開業前必須安裝廢油回收裝置。

??? 地溝油為何屢禁不止，是否有良方根治？

??? 昨天，北京市人大代表、市政府參事、市市政市容委**工程師、垃圾問題專家王維平表示，廢油在處理過程中，會有能源消耗或者環境污染等問題；不產生垃圾，"餐廚垃圾減量化應當是**對策".

??? 【現狀】

??? 正規軍競爭不過非法者

??? 一些小的餐館，都愿意賣給非法淘油的，主要是淘油戶給的錢多。比如有的收油的，一年可能給餐館幾萬元甚至十幾萬元。

??? 王維平10多年前做客央視訪談節目時，曾提出治理地溝油的問題。但10多年后的今天，地溝油似乎依然是頑疾。

??? 專業廢油回收企業--北京中天實源科技公司總經理謝鴻翔介紹，非法"淘油戶"都是在夜間活動，跟執法人員玩貓捉老鼠。違法成本低、賺錢快，不管打擊多么嚴厲，他們都會鋌而走險。"過去用面的淘油，現在怕被執法人員抓住沒收，改成摩的了。遇見執法檢查棄車而逃，回頭再買輛摩的接著淘。"據了解，一輛摩的在黑市上只賣200到300元，一把大糞勺子，一根鐵鉤子，幾個皮桶，非法淘油戶的全部成本不過500元。

??? 謝鴻翔說，目前很多有資質的專業回收企業都"吃不飽",收不上來油。餐飲企業尤其是一些小的餐館，都愿意賣給非法淘油的，主要是淘油戶給的錢多。比如有的收油的，一年可能給餐館幾萬元甚至十幾萬元。

??? 正規企業用地溝油生產柴油等工業油，一噸只能賣到五六千元。非法淘油戶，把地溝油加工成食用油，每噸能賣到8000元到10000元。

??? 剩飯菜僅1/4按規定處理

??? 北京市每天產生4000噸餐廚垃圾。其中3000噸一部分混合到生活垃圾中被送進填埋廠和焚燒廠，還有一部分就被淘油者淘走了。

??? 嚴格意義上講，所謂地溝油，是指目前北京各類性質不同的6萬個登記在冊的餐館配備的十幾萬個地溝油井，這些被稱為"陰溝"的油井用來儲存餐館的剩飯菜和廢油。

??? 一份公開的數據顯示，北京市的餐飲企業、食品加工廠、屠宰場等每年的廢棄油脂產生總量大約有10萬多噸。一家專業回收廢油的老總介紹，目前被具備資質的油脂企業回收上來的僅有三四萬噸廢油。

??? 該說法未得到官方證實，但可以肯定的是，本市現有的餐廚垃圾處理設施遠不能完成每天產生的剩飯菜處理。市市政市容委固廢處副處長鄧俊介紹，北京市平均每天產生4000噸餐廚垃圾。其中約1000噸，被送入專門的餐廚垃圾廠進行堆肥再利用處理。據了解，剩下的3000噸餐廚垃圾有一部分是混合到生活垃圾中被送進填埋廠和焚燒廠處理，還有一部分就是被淘油者淘走了。

??? 應對這種狀況，去年8月出臺政府47號令《關于加快推進本市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作方案》，到今年年底前，北京的餐廚垃圾要達到2200噸的日處理能力。

??? 【支招】

??? 專門組建部門治地溝油

??? 每個部門都有其他的工作，地溝油的專項治理，沒有資金，沒有人力，沒有資源，根本無法快速地開展工作，見到效果。

??? 按照去年年底下發的文件要求，北京市組建了餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作協調小組，成員單位包括各有關政府部門和區縣政府，領導小組設在市市政市容委，市食品辦和市容委牽頭組織推進廢棄油脂資源化工作。

??? 衛生、工商、環境保護、城管執法等部門將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務單位的日常監督管理范圍，城管執法部門、公安機關交通管理部門加強對收運餐廚垃圾車輛的執法檢查，所有工作涉及11個政府部門。

??? "目前這種'九龍治水'的安排，肯定是管不好地溝油的。"市市政市容委一位官員表示，因每個部門都有其他的工作，地溝油的專項治理，沒有資金，沒有人力，沒有資源，根本無法快速地開展工作，見到效果。"食品辦管一塊，衛生局管一塊，質監局、工商局、農業局、城管等等都是各有一攤。"

??? 專家王維平認為，*好的辦法是組建一個部門專門來治理地溝油。"因為這（地溝油是一個頑疾，不是一蹴而就的，需要前端投入技術設備，中間加強監管，后端有處理設施等一系列過程。"

??????? 少點少做就是減少垃圾

??? 如果大家在外邊吃飯時能把剩飯菜打包，家里盡量少做，每頓飯不剩下飯菜，這都是垃圾減量的好習慣，是在根治地溝油。"

??? 全世界華人一大"特色"就是剩飯菜。王維平說，目前北京市每天的剩飯菜三四千噸，剩飯菜不但是浪費了農民在種植、養殖、運輸，飯館做飯等一系列過程中的能源消耗，而且成為垃圾后，還要建設餐廚垃圾廠進行處理。這是嚴重的能源浪費。

??? "比如法國等國家沒有剩飯菜，所以不用擔心餐廚垃圾的處理，不用到處找地方建設餐廚垃圾處理廠，更不用擔心地溝油了。"王維平表示，餐廚垃圾是生活垃圾當中*難處理的一類，同時帶來臭味和嚴重的污染。

??? 王維平認為，實行餐廚垃圾回收處理是中下策；不產生垃圾，餐廚垃圾減量化應當是**對策。"如果大家在外邊吃飯時能把剩飯菜打包，家里盡量少做，每頓飯不剩下飯菜，這都是垃圾減量的好習慣，是在根治地溝油。"

??? 據介紹，餐廚垃圾的處理過程中，有些處理企業存在高耗能情況，比如浪費水電，另外還存在隨意排放污水造成環境污染等問題。一家回收企業負責人介紹，廢油含有大量污水，如果拉走再處理，多是采用強酸技術，排放后對地下水的污染特別大。"可能**處理100噸餐廚垃圾，排污就是70噸。"

??? 【延伸】

??? 》他山之石

??? 上海強制餐館裝廢油回收裝置

??? 去年年末，上海市政府召開新聞發布會，有關官員表示，為*嚴問責解決"地溝油",上海市政府要求，今后從產生到處置，上海將從各個過程加大廢棄油監管力度，今后新開辦的餐廚廢棄油脂產生單位必須安裝油水分離器或隔油池等設施，原有的大中型餐廚廢棄油脂產生單位要在2012年6月底前全部安裝油水分離器或隔油池等設施，2012年12月底前全市所有餐廚廢棄油脂產生單位全部安裝油水分離器或隔油池等設施。新政似乎顯示上海根治地溝油的決心。

??? 》官方反應

??? 油脂回收裝置堵小販可乘之機

??? "如果北京可以借鑒，當然是好事。但這就需要政府來統籌考慮了，不是市政市容委一個部門能定的。"市容委官員表示，一旦讓安裝油脂回收裝置成為餐館營業的前置條件，就為接下來的收運環節和回收處理環節，打下了一個好基礎。強制性安裝后，就可以有政府指定的專業公司定期上門回收，這一系列監管全部納入安全監管范疇。政府可控，那么非法的小販和收泔水的，沒有可乘之機，就能從源頭上根治地溝油的外流。

??? 》餐廳建議

??? "安裝回收裝置才能許可營業"

??? 一家私房菜的餐廳負責人王剛介紹，開業前必須拿到工商的營業執照和經營許可，還有衛生局發放的衛生許可證等多個證件。如果這些環節中，任何一個單位要求安裝廢油回收裝置才能發證，那么想開餐廳的肯定是要安裝的。

??? 本月初，市發改委發布《北京市"十二五"節能減排全民行動計劃》提出，"十二五"將全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類收集容器。相關負責人表示，這僅僅是一項規劃和目標，并不具備強制性。

??? 本版采寫本報記者文靜