??? 文/中投顧問

??? 近日公布的《食品工業"十二五"發展規劃》中提到，到2015年，我國將制（修訂國家和行業標準1000項，并完善食品安全管理制度體系，使食品質量抽檢合格率達到97%以上。其中，食品添加劑、方便食品、肉制品、乳制品、飲料等行業標準將成為五年內的重點修訂對象。

??? 毫無疑問，《規劃》的出臺將有利于方便食品、肉制品、乳制品等行業，進一步加快了這些行業的結構調整，并引導企業通過兼并、重組等方式淘汰落后產能，提高市場集中度，培育一批具有較強競爭力和影響力的龍頭企業。下面中投顧問食品行業研究員周思然著重闡述《規劃》對乳制品行業發展的指導和推動作用。

??? 眾所周知，自三聚氰胺事件之后，我國乳制品行業在很長一段時間內發展并不理想，以嬰幼兒配方奶粉為主的乳產品更是遭到消費者嚴重的質疑，洋奶粉也趁機而入，奪取了大部分的市場份額，增強了其在中國市場的話語權和定價權，更甚者頻頻漲價挑戰消費者的神經。數據顯示，以多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等為主的洋奶粉已經占據我國50%以上的市場，在高端嬰幼兒配方奶粉市場上的占有率更是高達70%以上。

??? 在乳制品眾多細分領域中，液體乳產品是發展較好的領域之一，產銷量和市場規模均達到一定的高度，國內企業伊利、蒙牛、光明等占據了較大的市場份額，而國外品牌主要集中在奶粉領域，液態乳領域涉入不深，這也意味著國內企業在液體乳領域受到的外資挑戰相對較輕。與此同時，液態乳的快速發展也帶來了諸如產品同質化嚴重、價格普遍低廉等各種問題，因此鼓勵企業提高創新意識，在"十二五"期間發展適合不同消費者需求的特色乳制品和功能性產品，有利于改變產品單一和同質化嚴重等各種問題，為消費者提供更多更寬的選擇。

??? 相比液態乳的強勁復蘇和蓬勃發展，奶粉行業的發展就顯得差強人意了。國外奶粉頻頻漲價，國內奶粉按兵不動，國外奶粉遭遇"奶粉荒",國內奶粉面臨"質疑潮".事實上，在經歷各種安全事故后，消費者對國內奶粉的信任危機短期內已經難以消除，如何重新贏回消費者的信任，在本土市場上與洋品牌一拼高下成為未來國產奶粉企業面臨的首要任務。

??? 除此之外，包括乳清粉、干酪、煉乳等高品質乳制品在我國的市場仍然較小，處于初步發展階段。《規劃》中顯示，到2015年，干乳制品（乳粉、煉乳、奶油、干酪素、乳糖等產量要達到900萬噸，占乳制品總產量的三分之一。未來應積*鼓勵并扶持乳清粉、干酪、煉乳等高品質乳制品行業的發展，進一步調整乳制品行業結構。