??? 春節(jié)后，本市將公布實施《北京市餐廚廢棄油脂管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法，年內(nèi)本市將對現(xiàn)有的廢棄油脂運輸企業(yè)重新洗牌，選拔有資質(zhì)的企業(yè)，負責收集運輸廢棄油脂，從源頭上控制地溝油外流。

??? 北京市人大代表、垃圾問題專家、市市政市容委**工程師王維平表示，根治地溝油，一是嚴格的管理處罰制度，二是特許經(jīng)營制度，也就是今年北京市將要實施的廢棄油脂收運企業(yè)資質(zhì)許可審查。市市政市容委相關(guān)負責人表示，如果計劃順利，年底前北京90%的廢棄油脂，能夠?qū)崿F(xiàn)合法回收處理。

??? 【關(guān)鍵詞】

??? 指定回收

??? 》辦法

??? 廢油擅自售賣*高罰5萬

??? 按照《北京市餐廚廢棄油脂管理暫行辦法》，北京將落實"規(guī)范排放、統(tǒng)一收運、定點處置、全程監(jiān)管、完善機制"的工作要求。其中，源頭管理方面，北京市將全面落實餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記制度，建立餐廚廢棄油脂排放、收運臺賬，將餐廚廢棄油脂的排放等相關(guān)信息納入城市網(wǎng)格化管理的內(nèi)容，實現(xiàn)信息共享和監(jiān)督管理的精細化。

??? 為確保源頭安全，按照新法規(guī)，今后餐飲服務(wù)單位如違規(guī)將廢棄油脂出售給非指定回收企業(yè)的，城市管理綜合執(zhí)法部門將責令停業(yè)整頓，并可處5000元以上5萬元以下罰款，以此加強監(jiān)管和源頭控制。

??? 》解讀

??? 針對廢棄油制定**規(guī)章

??? 記者提前拿到的《北京市餐廚廢棄油脂管理暫行辦法》（征求意見稿明確，今后北京市所有從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學校、企事業(yè)的食堂、餐廳等單位在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中煎炸食品后廢棄的油脂、經(jīng)油水分離設(shè)施設(shè)備收集的廢油脂，均要采用統(tǒng)一收運、集中處理的方式。

??? 市市政市容委固廢處工程師馬建驥表示，"辦法"將是繼《北京市生活垃圾管理條例》后，對北京市廢棄油脂的一個專門規(guī)章制度，這也是北京市**專門針對廢棄油脂的管理規(guī)章。

??? 【關(guān)鍵詞】

??? 企業(yè)準入

??? 》辦法

??? 收運處理企業(yè)資質(zhì)要年審

??? 按照"辦法",資質(zhì)選拔將從回收企業(yè)的注冊資本、運輸車輛、處理技術(shù)工藝、高技術(shù)人才以及辦公設(shè)施條件等六個方面設(shè)置門檻。選拔完成后，16區(qū)縣政府通過特許經(jīng)營方式，確定一家取得許可資格的企業(yè)從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂專業(yè)化收運處理并向社會公布。"可以是幾個區(qū)縣指定一家負責專門收運，看企業(yè)自己的實力和能力。"

??? 此外，市容委明確，今后將對收運處理企業(yè)資質(zhì)實行年審，年審不合格的，取消其從業(yè)資格。同時，如果回收企業(yè)在收集、運輸過程中存在重大過錯，都有可能被取消資格。

??? 》解讀

??? 為餐館和回收企業(yè)間搭橋

??? 本市今后將對餐廚垃圾和廢棄油脂運輸處理實行屬地特許經(jīng)營服務(wù)制度，規(guī)劃特許經(jīng)營服務(wù)區(qū)域，明確收集運輸和處理企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)范圍、期限等內(nèi)容。

??? 據(jù)透露，今年上半年，就能完成資質(zhì)選拔，屆時市容委將向社會公布名單。"這等于為兩頭搭建了一個平臺，找不到廢油的企業(yè)，一個區(qū)甚至幾個區(qū)的廢油都必須賣給你，找不到回收企業(yè)的餐館，有正規(guī)單位上門回收。"相關(guān)官員表示。

??? 【關(guān)鍵詞】

??? 全程追溯

??? 》辦法

??? 廢油有望實現(xiàn)全程可追溯

??? "辦法"明確了三方即餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、收運和處置各單位之間的相關(guān)責任和義務(wù)，并要求三方簽訂協(xié)議，實行收運處置聯(lián)單制度，各責任主體間要做好日常收運處置的聯(lián)單記錄、交接、備檔等管理工作。所有的數(shù)據(jù)將實施聯(lián)網(wǎng)管理，政府部門都能看到收走的廢油量和處理的廢油量，這樣確保收運企業(yè)的所有廢油都進行回收處理。

??? 》解讀

??? 九成廢油年底前合法回收

??? 廢油運走了，走向哪里？今后也將納入監(jiān)管范疇。

??? 為解決收回來的大量廢油及時處理，市容委將聯(lián)合各區(qū)縣政府引導餐廚廢棄油脂收運處理企業(yè)與本市或外省市生物柴油等化工企業(yè)建立相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈接，實現(xiàn)廢棄油脂的定點處置，同時對處理和資源化利用企業(yè)的設(shè)施運行狀況進行監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果，對不符合要求的限期改正。

??? 目前，由市市政市容委、市食品辦牽頭，會同相關(guān)部門建立全程管理檔案，制定合同示范文本、全程記錄單；組織指導各區(qū)縣以餐廚廢棄油脂排放登記為主線，通過IC卡等管理手段，加快建設(shè)餐廚廢棄油脂排放收運處理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)餐廚廢棄油脂從產(chǎn)生、排放、收集、運輸、處理到利用全過程可追溯。

??? 市容委固廢處副處長鄧俊介紹，按照相關(guān)工作計劃，今年年底前全市餐廚廢棄油脂基本納入規(guī)范渠道，規(guī)范收運率達到90%以上，并形成從產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)到處置各環(huán)節(jié)銜接的信息共享、部門聯(lián)動的長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)餐廚廢棄油脂集中、統(tǒng)一、規(guī)范、有序的資源化利用。

??? 【關(guān)鍵詞】

??? 全市規(guī)范

??? 》辦法

??? 簋街等區(qū)域開展規(guī)范管理

??? 針對地溝油的治理，今年北京將采取的總方針是"疏堵結(jié)合、重點突破",一是建立日常監(jiān)管制度，嚴堵"地溝油"源頭。嚴厲打擊非法收運生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、使用"地溝油"等違法行為，堅決防止"地溝油"進入食物鏈。二是通過政府引導、企業(yè)運作、社會參與，建立統(tǒng)一專業(yè)化收運、定點無害化處理及資源化利用疏導系統(tǒng)。三是**在黨政機關(guān)、學校、部隊、星級賓館飯店、大型餐飲企業(yè)及餐飲街包括王府井小吃街、簋街等重點范圍內(nèi)開展餐廚廢棄油脂規(guī)范管理工作，發(fā)揮示范帶動作用，逐步擴大范圍，實現(xiàn)全市餐廚廢棄油脂規(guī)范化管理。

??? 其中，將重點打擊非法生產(chǎn)、收集、運輸、銷售餐廚廢棄油脂的黑窩點、交通運輸車輛、地下市場等。嚴厲懲處購買并使用餐廚廢棄油脂作為食用油的餐飲單位。針對黑摩的等現(xiàn)象，還將加強夜間的巡查和執(zhí)法。此外，相關(guān)部門將排查、清理16個區(qū)縣的"地溝油"黑窩點，對違法生產(chǎn)、銷售"地溝油"的所在轄區(qū)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)領(lǐng)導追究工作責任。

??? 》解讀

??? 市民舉報地溝油將獲獎勵

??? 另據(jù)介紹，近期下發(fā)的文件還將首次明確，"地溝油"管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位納入企業(yè)誠信記錄。

??? 同時，依據(jù)《北京市食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》，將"地溝油"違法案件舉報納入食品安全有獎舉報制度，并公布舉報電話12319.

??? 【反應】

??? 企業(yè)

??? 油水分離應推廣

??? 一位回收企業(yè)負責人表示，雖然如此，可能還是會有一些餐館受到經(jīng)濟利益的誘惑，仍堅持將油賣給那些非法淘油的。據(jù)記者了解，目前回收廢油行業(yè)有個不成文的"潛規(guī)則",要給負責人"塞錢",不論是廚師長還是后廚負責人，誰管廢油就要給誰塞錢。

??? 北京十幾萬個地溝油井如果不消失，就不可能杜絕黑販子的存在，也無法避免地溝油上餐桌的現(xiàn)象。而專業(yè)公司推崇的取代地溝油井的就是油水分離器，該設(shè)備上裝有容量電子記錄裝置，一個餐館每天產(chǎn)生多少地溝油，什么時候被取走，去向哪里都可以一一記錄備案。相關(guān)人士坦言："如果一邊限制經(jīng)營公司的資質(zhì)，一邊使用這種老方法，是治標不治本。"

??? 據(jù)了解，使用油水分離器是國外先進的處理經(jīng)驗，有的國家甚至要求每戶都必須在下水道安裝類似設(shè)備。

??? 專家

??? 特許數(shù)量要控制

??? 對于今后要對廢棄油脂和餐廚垃圾實施特許經(jīng)營制度，王維平表示，特許經(jīng)營權(quán)的發(fā)放不能過濫，不能過廣，否則監(jiān)管不力就是污染環(huán)境。此外，他認為，在選擇處理技術(shù)時，*好選擇能同時處理油脂和餐廚廢料的企業(yè)。