??? 文/圖 本報記者 王春花 實習生 胡楊

??? 歲末年初，正是食品銷售旺季。知名奶企蒙牛卻再度挑動人們的神經，其生產的純牛奶在例行抽檢中被查出含有致癌物黃曲霉素。消息傳來，社會一片嘩然。

??? 2011年，從地溝油、瘦肉精到染色饅頭，食品安全事件頻發(fā)，讓社會輿論從憤怒變成無奈。民眾也有了一個個追問：如何確保食品安全？能否讓有害食品止步于市場之前？未來如何健全食品安全監(jiān)管體制？

??? 帶著這些問題，記者采訪了省政協(xié)委員、省食品藥品檢驗研究院院長蔣秋桃。

??? 湘聲報：近年來，食品安全問題事件頻發(fā)，你認為原因在哪？

??? 蔣秋桃：食品安全問題并不是一個單一的社會問題，它的牽涉面很寬，囊括了原料生產、食品生產加工以及包裝、儲存、運輸和后處理等全過程，因此造成食品安全問題事件頻發(fā)的原因很多。但相關聯(lián)的主要有食品生產、經營企業(yè)、政府監(jiān)管和消費者四個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現問題，都將產生食品安全問題。

??? 湘聲報：為什么食品安全問題基本都是在被抽檢或是被媒體曝光后，才被公眾知道？

??? 蔣秋桃：主要是因為缺乏完備的與食品安全相關化學品安全測試和風險評價的體系。

??? 從食品生產、經營企業(yè)來看，從業(yè)人員食品質量管理、安全責任意識和法律意識淡薄，操作欠規(guī)范；企業(yè)準入門檻太低，導致散、小、亂企業(yè)多，經營者被利益驅使，誠信缺失，低水平重復和不正當競爭屢屢發(fā)生。從政府監(jiān)管部門來看，現階段實行的分段、多環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制導致食品檢驗標準不一、責任混淆，監(jiān)管鏈條不能良好地銜接。政府監(jiān)管能力也存在不足，人力嚴重缺乏，社會力量參與不夠，技術監(jiān)督能力不強。

??? 湘聲報：地溝油曝光后，衛(wèi)生部稱征集到的檢驗檢測方法都無法作為地溝油的有效判斷手段。這是否說明現階段食品安全在檢測技術上也不成熟？

??? 蔣秋桃：許多食品添加劑、防腐劑、著色劑、食品加工助劑等由于用途差異，對人體健康危害性存在顯著差異。我國目前缺乏完備的與食品安全相關化學品安全測試和風險評價的體系。許多化學物質具體使用多少量會對人體產生危害，目前還沒有具體的標準規(guī)定。同一種物質對不同體質的人群，危害大小也不同，非常難以界定。這也是食品質量管理、質量控制工作的一個難點。

??? 湘聲報：如何健全食品安全監(jiān)管體制？

??? 蔣秋桃：有人說我國的制度問題是"一頭豬有八個部門來管",為什么要八個部門來管？這些問題怎么解決？有些弊端不是一朝一夕可以改變的。我國現有食品生產企業(yè)達44萬家之多，光靠監(jiān)督部門的人去監(jiān)督，是管不過來的，要廣泛依靠社會力量參與對這些廠家、企業(yè)的監(jiān)督，讓消費者形成監(jiān)督意識，看到有不合法的生產經營行為就主動去舉報。

??? 同時，制度監(jiān)管只是一種手段，更多的需要食品生產和經營企業(yè)"自律".關鍵在于企業(yè)要強化誠信意識，按照國家出臺的質量安全標準，自覺落實好質量體系認證和產品安全保障。在企業(yè)"自律"的基礎上再加上"他律",即政府監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督。

??? 湘聲報：如今，公眾對食品行業(yè)產生了嚴重的信任危機。食品安全問題能否由事后補救提升到事前預防？我省采取了哪些有效措施？

??? 蔣秋桃：對于食品安全的把關，*好是從事后補救轉移到事先預防。

??? 我省相關部門采取了一些具體措施，比如農業(yè)部門進行產地環(huán)境認證、農業(yè)投入品監(jiān)管、農民的培訓；質監(jiān)部門進行QS認證，生產許可證發(fā)放，稽查打假，監(jiān)督抽檢，推行HACCP（食品安全管理體系體系；食品藥品監(jiān)管部門進行餐飲服務許可證的嚴格審查，量化分級管理制度，推行五常管理，推行HACCP管理，從業(yè)人員培訓，日常監(jiān)管等等。

??? 湘聲報：未來食品安全問題究竟該怎樣解決？

??? 蔣秋桃：解決食品安全問題不是一朝一夕的事，具體來說，通過規(guī)范從業(yè)人員的操作來避免食品生產過程中的不安全因素，這是非常有效的一個手段。

??? 我今年通過農工黨中央科技委向全國政協(xié)提了一個提案，就是建議對食品生產企業(yè)強制實施生產質量體系認證（即GMP。這種做法在國際上已有先例，具體措施是食品生產要從原材料的采購、加工、質量檢驗、包裝、人員、設備、規(guī)章制度等多個環(huán)節(jié)出臺具體的認證標準。我也希望我省能在長株潭地區(qū)**開始試行。這樣能夠規(guī)范我省食品生產企業(yè)的生產行為，進而保證產品質量，從而進一步有效解決食品安全問題。

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