12月12日，省局召開新聞發布會，黨組書記、局長趙光國就制定出臺《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》、《山西省保健食品違規宣傳行為管理辦法》向媒體和社會公布，并進行解讀。會議由副局長謝紅主持，副局長劉建國對同時發布的全省禁售10種非法添加、9種違規宣傳保健食品公告情況作了說明；省局相關處室負責人回答了記者提問。15家中央、省、市級媒體記者參加了新聞發布會。

　　當前，保健食品非法添加和違規宣傳，是保健食品領域存在的突出問題，也是社會各界關注的熱點問題。隨著經濟社會發展，人民生活水平不斷提高，人民群眾的健康需求日益增強，保健食品已成為大眾健康消費的一個重要方面。但保健食品監管法律法規尚不完善，尤其在監管實踐層面缺乏具體可操作的規定辦法。面對這種情況，省局一方面堅持履行職責，認真開展保健食品市場秩序治理整頓；另一方面，通過深入調查研究，就具體的監管進行了積*探索，以整治保健食品突出問題為突破口，在總結監管實踐經驗的基礎上，制定了“兩個管理辦法”，將整治保健食品非法添加、違規宣傳行為規范化、制度化。

　　《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》，明確了食品藥品監管部門在發現保健食品生產經營企業存在非法添加行為時的處理原則和方法，對保健食品非法添加采用強制下架、停止銷售、責令召回、媒體曝光等行政措施。一是強化保健食品經營企業監管。經營企業銷售非法添加保健食品的，立即予以查封，責令停止銷售，在全省范圍通報下架，并抄報生產企業所在地食品藥品監管部門。涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。經營企業未按照規定落實記錄、查驗制度，責令限期整改；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷經營資格。對經營非法添加保健食品數量大、性質嚴重、反響強烈、造成嚴重社會影響的，依據規定嚴厲處罰。二是嚴格保健食品生產企業監管。生產企業保健食品存在非法添加行為的，責令企業停止生產銷售，召回相關產品；生產企業使用非法添加的原輔料，未落實進貨查驗、索票索證制度，未索取檢驗報告，屬于上游供應商非法添加的，責令限期整改，按規定予以上限處罰；情節嚴重的，吊銷其生產許可證。生產企業故意非法添加的，一律吊銷企業生產許可證，按規定予以嚴厲處罰，并建議國家食品藥品監督管理局撤銷相關產品的批準文號。三是實行公告制度。對保健食品非法添加行為，食品藥品監督管理部門發布公告，在媒體上公開曝光產品名稱、批準文號、標示生產企業名稱。四是加大非法添加嚴重情形的處罰力度。對拒不停止生產經營非法添加產品、拒不召回已售出的非法添加產品、未經批準擅自恢復生產經營、恢復生產經營后再次發現非法添加行為、毀滅有關證據或拒絕采取控制措施造成嚴重后果、危害人體健康形成社會影響等種種嚴重情形，一律吊銷企業生產經營資格。

　　《山西省保健食品違規宣傳行為管理辦法》，對保健食品違規宣傳行為作出了明確界定，從監管操作層面提出了更為嚴厲的行政監督措施：一是界定了違規宣傳的監管范圍。保健食品標簽、說明書內容存在違規宣傳的，經營企業將責令產品下架，重新設計制作標簽、說明書；生產企業將責令其自行銷毀標簽、說明書，并召回產品。對保健食品宣傳資料，包括宣傳單/冊、宣傳海報、戶外廣告、文字、圖像、聲音、視頻等，也將要求取得廣告批準文號，納入監管范圍。二是對違規宣傳企業采取嚴厲措施。對本省企業生產保健食品存在違規宣傳的，將采取責令停產、罰款等行政處罰；經營企業銷售違規宣傳的保健食品，將實施停業、罰款等行政處罰，相關產品將采取下架、禁售等行政強制措施。三是加強保健食品從業人員管理。保健食品從業人員在推銷產品過程中，虛夸產品功效、向消費者明示或暗示產品具有預防或治療疾病的作用的，對企業負責人和相關人員進行培訓指導和宣傳教育，有關人員兩年內不得從事保健食品生產經營，并在網站予以公告。四是規定了違規廣告發布者的處罰措施。對違規廣告發布者采取約談、行政指導、行政告誡的方式，責令其停止發布違規廣告。對發布嚴重違規廣告且拒不接受約談告誡，或經約談告誡拒不停止發布違規廣告的產品、多次因違規宣傳誤導消費者被投訴舉報的產品，停止產品在全省的銷售。

　　按照這兩個辦法，省局對在監督檢查中發現的10種非法添加保健食品、9種違規宣傳保健食品予以查處，并發布監管公告，禁止在全省銷售。

　　趙光國局長表示，制定“兩個管理辦法”，給基層食品藥品監管部門實施監督提供了統一、明確的規范，使治理保健食品違法違規行為規范化、制度化。全省各級食品藥品監管部門將通過實行這兩項舉措，嚴懲保健食品非法添加、違規宣傳行為，凈化保健食品市場，為公眾營造安全、放心的食用環境。
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