??? "在新國標制定中，消費者話語權缺失也是一大弊病。"

??? --王海

??? "新國標*后被改動，說明標準制定的過程不夠透明。"

??? --宋亮

??? 企業綁架了國家標準制定？日前有媒體獲得的中國乳品新國標內部待議稿顯示，"巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準則由光明集團起草".消息一出，隨即引來一片輿論聲討。

??? 11月29日，部分乳企向《國際金融報》記者坦言，負責起草的只是*初討論稿，*終稿要綜合各方意見，不代表企業單方意見。今年6月初乳制品新國標出臺之際，社會各界就紛紛用"全世界*差"、"一夜倒退25年"等字眼"炮轟"該標準。

??? 乳企皆喊冤

??? "我至今也沒明白，反復討論形成的送審稿，其中一些關鍵性標準，*后為什么會被推翻？"先后三次參加相關乳品標準制訂的專家魏榮祿向媒體透露。

??? 魏榮祿介紹，關鍵性標準中，蛋白質含量由原標準中的每100克含2.95克下降到了2.8克，遠低于發達國家3克以上的標準；每毫升牛奶中的菌落總數標準也由原來的50萬上升到了200萬，這比美國、歐盟10萬的標準高出20倍。

??? 此言一出，原本緊張的公眾"神經"再度被繃緊，參與標準起草的乳企一時間被推上了風口浪尖。然而，乳企卻紛紛喊冤。光明集團新聞發言人潘建軍對《國際金融報》記者表示，行業標準*終由國家相關部門決定，乳企沒有決定權。

??? 此外，伊利在發給媒體的回復中表示，"除伊利、蒙牛外，光明、圣元、完達山等國內知名企業都在參與不同標準（至少10個標準的起草。但企業負責起草的只是*初的討論稿，討論稿需要提交給專家組進行多輪的技術探討，*終提報給國家相關部委的送審稿代表了來自協會、專家等各方的意見，并不是企業自己說了算。"

??? 蒙牛則是以反問媒體的方式自我辯護。"正如你們要做一個大型報道，部門主任要求記者先提供一個方案一樣，相關部門只是讓我們提供一個范本而已，企業是做不了主的。"蒙牛相關負責人表示。

??? 國標詬病多

??? 然而，令多位參與國標制定的專家不解的是，新國標中"蛋白質"和"菌落"兩個關鍵性指標，雖然當時已在奶業專家的力主下達成了送審稿，但*終公布實施的新國標與原定商議的結果出入很大。

??? 資料顯示，2009年8月19日，達成送審稿的條件是，每克生乳菌落不超過50萬個、每百克生乳蛋白質不低于2.95克的標準。但在2010年3月26日衛生部批準實施的新國標中，菌落放寬到200萬個，蛋白質降低到2.8克。

??? 中商流通生產力促進中心分析師宋亮接受《國際金融報》記者采訪時表示，新國標*后被改動，說明標準制定的過程不夠透明，而蒙牛等乳企左右新國標的說法，不排除外資企業借勢炒作，中國乳品市場已亂象叢生，質疑聲將導致消費者對國內乳品徹底喪失信心。

??? 在宋亮看來，新國標之所以飽受詬病，根本原因在于制度缺失。"歐美發達國家都有權威的第三方監測機構以及相關的檢查機構去探索產品的規范性，并參與到行業標準的制定中，比如新西蘭有專門的乳業國家實驗室，而中國目前正缺乏這樣一個非營利性的、有法律保護的權威組織。"

??? "在新國標制定中，消費者話語權缺失也是一大弊病。"素有"打假**人"之稱的王海對《國際金融報》記者表示，相關標準的制定應以消費者為導向，而不應用企業利益去衡量。

??? 也有業內人士認為，對于同類但不同質的產品，行業標準有必要區別對待，例如水牛奶的營養元素含量就明顯高于普通牛奶，標準可以適當拔高。盡管有人提出異議，根據目前中國工農業發展的國情有些標準難以企及，但實際上，蛋白質含量高于2.95克以及菌落總數標準卻是不難控制的。曾參與乳制品國標制定的專家曾壽瀛解釋稱，根據正常的奶牛飼養規范，按照科學配比，每一公斤的牛奶投放相應量的精飼料，牛奶中的蛋白質含量不可能達不到標準。