??? 大白菜收購價跌至每斤1毛，生姜、大蒜價格紛紛跌破成本線……近期菜價的暴跌，讓菜農叫苦不迭。令人不解的是，到達消費者手中的菜價仍處高位，"兩頭叫中間笑"的現象未有改觀。

??? 從昔日的"姜你軍""蒜你狠"到如今的白菜"跳水""姜"濤急轉，菜價往常是三五年一個輪回，可今年就經歷了多輪波動。菜價"過山車"的頑疾在哪？如何破解"賣難買貴"困局？新華社"新華視點"記者深入各地進行了追蹤采訪。

???批發價波動頻繁 零售價持續高企

??? 眼下正值大白菜集中上市季節，可安徽懷遠縣部分種植戶卻心急如焚：去年地里的大白菜還是"香餑餑",價格也賣到5毛至7毛，可今年收購價一路下滑，近日下跌到1毛錢一斤。

??? "這樣下去，一畝地收入連'本'都保不了。如果政府再不想想對策，農民恐怕就折騰不起了！"懷遠縣荊芡鄉龍窩蔬菜專業合作社負責人朱殿鋒告訴記者。

??? 記者在"中國生姜之鄉"山東萊蕪市、"中國大蒜之鄉"山東金鄉縣了解到，在去年價格暴漲的帶動下，今年種植面積大增，豐產使市場供過于求，目前批發價均已跌破成本線。

??? 據農業部"全國農產品批發市場信息網"監測，今年以來，蔬菜批發價格波動頻繁，波幅較大。4月中旬，全國286家產銷批發市場19種蔬菜價格與去年同期相比全部下跌，平均價格跌幅達25.8%;7月初，蔬菜均價同比上升31.2%,其中大白菜價格上漲123.8%;11月初，蔬菜均價同比下降19.1%.

??? 與批發價頻繁波動不同的是，蔬菜零售價卻持續高企。記者幾天來走訪北京市多個菜市場、超市后發現，盡管近期批發價暴跌，但零售加價率仍超過****,如大白菜在新發地農副產品批發市場的批發價為0.15元/斤，在距市場7公里以外的天陶蔬菜市場、沃爾瑪超市里，零售價達到0.3元/斤與0.5元/斤。

??? 接受采訪的多位消費者均對"買貴"現象表示不滿，種植戶對菜價的"過山車"也是手足無措。一位張姓菜農說："沒想到價格波動如此頻繁，這哪是種菜，分明是玩心跳啊！"

??????? 政府缺乏供求信息 生產流通全靠"自覺"

??? 記者采訪了解到，為應對菜價暴漲暴跌，政府相關部門及時啟動"滯銷救助機制",采取"網上對接""農超對接"和"農批對接"等多種方式，同時舉行農產品供需見面會，并試點社區開辦周末蔬菜直銷市場等舉措，取得了一定效果。

??? 但近期的菜價"過山車"現象表明，減少農產品市場的經營風險并不是一件容易事。"供不應求-價格大漲-大量種植-供過于求-價格大跌",類似風險似乎成了一種周期性現象。

??? "頑疾"癥結在哪？記者采訪的多位專家指出，經過多年的社會經濟發展，全國蔬菜總供求已處于相對穩定狀態，菜價在合理范圍內波動是正常的，但出現如此高頻率的波動值得警惕。這種反常現象的發生，表面上看是供求失衡導致，但深層次原因在于流通體系中的政府缺位和流通渠道建設滯后。

??? 政府的市場信息發布體系不完善。中投顧問食品行業研究員周思然認為，我國目前的農產品信息監測主要針對價格，但對種植、產量情況基本處于監測空白。盡管有關部門已開始采取行動，如農業部已在全國安排了200個縣市區作為監測點，以掌握各種農產品在各地的種植、產量情況，但這一工作剛剛起步，還遠未發揮實質作用。

??? "去年全縣大蒜種植面積56萬畝，總產量47.7萬噸。受去年蒜價暴漲刺激，今年面積擴大至65萬畝，總產量同比增長超45%."山東金鄉縣農業局經濟作物站站長王乃建表示，由于菜農難以對市場供求狀況做出準確的預測和合理的判斷，"跟風"種植趨勢明顯，而每年的市場需求相對穩定，難免會出現"賣難"現象。

??? 流通環節利潤驚人，消費者"買貴"現象難以消除。農業部農產品市場流通專家顧問組成員安玉發指出，我國農產品市場上"千軍萬馬搞流通"的局面長期沒有得到改觀，流通環節多、層層加碼，導致零售價格無法合理反映產地收購價格，既加劇了"賣難",又損害了消費者利益。

??? 安玉發說，據農業部連續4年跟蹤調查的結果，在冬春季節氣候比較正常的情況下，山東青州市的大棚黃瓜到達北京市民的餐桌，需經產地批發市場-銷地批發市場-集貿市場3個環節，價格從每公斤0.5元飆升至2.2元至2.8元。據此推算：每公斤黃瓜的零售價相當于菜農出售價的4至5倍。

??? 投機心理扭曲了市場"價格信號",導致市場價格不能真實反映供求情況，也成為"賣難買貴"原因之一。河北玉田的菜商張老板說，去年逢韓國泡菜危機，大家預測國內白菜將漲價，有人便開始囤積炒白菜。"去年4毛一斤時，我囤了65萬元的白菜，把那些白菜存在地頭和租的冷庫里。一開始價高舍不得賣，結果后期價跌全砸在手里了，損失慘重。"

??????? 產銷實現全國"聯網" 破解"賣難買貴"困局

??? "每當蔬菜價格出現異動時，政府便會采取各種市場調節舉措，這起到了平抑價格、穩定市場的作用，但并不是長久之計。"中國蔬菜流通協會會長戴中久認為，打破"農民賣賤""市民買貴"怪圈，政府必須要在提供公共服務產品方面做大量工作，加強流通體制改革。

??? 戴中久建議，當務之急是推進信息化建設，盡快建立起全國性農產品信息服務平臺，囊括種植、產量、交易量、價格等信息，確保農產品產銷信息的公開性、真實性，實現整個市場需求量與供給量的相對平衡，促進行業的平穩發展。

??? 業內人士認為，在實現對產銷信息掌控的基礎上，應借鑒西方國家的做法，探索將期貨融入農產品生產中，發揮期貨市場的"價格發現"功能，實現"農民跟著期貨走、種植意愿看期貨"的生產方式，以合理引導農產品生產。

??? 安玉發認為，應發展多元化的流通模式，拓寬通道的寬度，形成各種渠道相互競爭、優勢互補的流通格局。同時，政府要對市場進行合理規劃調整，處理好城市發展和保障居民生活的關系，實現真正的"農超對接",采取有效措施解決蔬菜流通"*后一公里"存在的問題。

??? 專家特別指出，作為農產品流通體系的主渠道，批發市場的保民生作用明顯，應該值得重視。政府應注重其公益性建設，及時出臺法規條例，對建設與管理主體資格進行限定，對以牟利為目的的市場投資行為加以規范。同時，籌劃建設一批政府投資的示范性批發市場，發揮政府對市場的宏觀調控作用，并進一步推動農民合作組織發展，提高組織化程度。