??? 11月，內蒙古烏蘭察布市出現了超過百名防疫員感染布魯氏菌病（以下稱"布病"的疫情。

??? 據當地的防疫站向媒體反映的情況稱，今年3月烏蘭察布市大規模開展對羊的檢疫工作，不久之后，不少防疫員出現了腰疼、腿疼、關節不適、頭暈等癥狀，經過傳染病檢測，整個烏蘭察布市，包括集寧區、華德縣、商都縣、興和縣等旗縣，感染布病的已超過百人。

??? 11月7日，國家農業部就此事回應本報記者時表示，關于此次疫情防控，農業部已經指示當地政府迅速處理并要求及時公布結果。

??? 布病是由布魯氏菌引起的人畜共患性疾病，對人的關節、肝脾等造成損害，在我國與"非典"、艾滋病、炭疽等疾病一起被列為乙類傳染病。據估算，布病每年給我國造成的經濟損失超過百億。

??? 記者了解到，此次感染布病的防疫員多為從當地的農牧民中招募的。"現在基層的防疫員很少是專業的，而基本是從農牧民中招募的，盡管也會有培訓，但專業水平和自我保護意識還相當不夠。"一位內蒙古獸醫局人士對記者表示。

??? 中國農業大學教授吳清民告訴記者，疫病蔓延一方面與近年患病牲畜的流動性增加有關，另一方面更為重要的是布病防疫經費的短缺。"而基層防控經費的短缺，則可直接造成防疫隊伍專業水平的下降。"

??? 布病卷土重來

??? 事實上，我國在上世紀90年代對布病的防控曾取得過顯著成效；但進入2000年以后，布病再次出現了蔓延的跡象。

??? "以前在全國成立有專業的布病防控隊伍，對牲畜進行疫病的檢測，發現帶有布病的牲畜予以捕殺。"吳清民說，"后來，隨著布病控制達到穩定狀態，布防隊就解散了。"

??? 經過當時的努力，布病疫情得到了控制。在此次出現防疫員被感染的烏蘭察布市，據該市獸醫局局長郭有貴介紹，80年代末期以后，布病疫情也已經基本消除。

??? 但好景不長，布病的疫情很快出現了反彈。

??? 來自衛生部、農業部的統計數據顯示，從1996年到2005年，全國人間布病發病率從0.09/10萬上升到1.50/10萬，10年間上升了16.7倍。2006年，全國共報告發病19013例，遠遠超過歷史發病人數*多的1963年。

??? 2007年，發病數居前十位的省份包括內蒙古、黑龍江、山西、河北、陜西、吉林、遼寧、新疆、河南和山東。在這種情勢下，2007年11月，衛生部、農業部曾聯合下發《關于加強布魯氏菌病防治工作的通知》，加強疫病的防控。

??? 通知認為，我國的布病疫情主要有四個特點，包括疫情波及范圍廣，當時已波及28個省區市；奶牛、羊流動性大，疫情上升快，且無疫地區出現疫情；新發病人以畜牧養殖、加工人員居多；病人癥狀趨于典型，90年代以后大多為重癥病人。

??? 基層防控薄弱

??? 作為布病防控的重點地區，內蒙古已于兩年前加強了布病的防控力度。"大約是在2009年的時候，我們已經意識到布病的疫情日趨嚴重，各地的防控工作已經展開。"前述獸醫局人士對記者說。

??? 來自內蒙古衛生廳的數據顯示，2009年前9個月的新發布病患者就達到了14654例，是2008年同期報告布魯氏菌發病人數的1.5倍，居全國首位，占全國病歷的44.7%.當年，內蒙古衛生廳即下發了《關于進一步加強布魯氏菌病防控工作的通知》。

??? 此次出現百余名防疫員感染布病的烏蘭察布市，一直是內蒙古布病防控的重點地區，而且也是農業部2010年確定的全國布病區域化管理綜合防控試點之一。

??? "越是重點防控的地區，防疫員與牲畜接觸的機會和頻率就越多，傳染布病的幾率也就越高。"前述獸醫局人士告訴記者，由于布病疫苗采用灌服的方式，因此一旦防疫員自我防護做得不到位，傳染疾病的風險很大。"但從理論上講，只要自我防護做到位，這種風險是可控的。"

??? 據記者了解，我國每年都會開展人畜共患病防控技術培訓。財政部統計數據顯示，在中央財政支持下，2008年，我國共培訓村級動物防疫員3萬人，2009年培訓人數則達到了10萬人。

??? 吳清民也指出，專業的防控隊伍非常重要。當年能夠將布病疫情基本控制住，專業的布防隊起到了非常重要的作用。

??? 但目前已培訓的防疫員數量，還無法滿足基層防疫的需要。

??? "現在大部分的防疫員是從牧民中招募的，盡管也會有相應培訓，但水平肯定無法與專業人員相比。"前述獸醫局人士稱。但由于經費不足、待遇低，很難招到專業的防疫員。"我們也希望招到專業的防疫員，但每年四五千的收入實在沒有吸引力。這樣的待遇水平對牧民的吸引力都不大。"

??? 近年，關于加大基層動物防疫經費扶持力度的呼聲絡繹不絕，全國人大代表還曾就此向財政部提出過建議。

??? "布病屬于慢性病且可控，從國外經驗看也可根除，但所需資金投入相當巨大。這僅靠現有的防疫經費投入恐怕難以實現，需要國家下決心以專項工程形式通過技術改進和總體控制方案的規劃和實施進行治理。"吳清民教授說。

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