??? 11月8日,衛(wèi)生部發(fā)布《母乳代用品管理辦法(征求意見稿)》(下稱《意見稿》),禁止包括嬰兒奶粉在內(nèi)的母乳代用品發(fā)布廣告或減價促銷,并禁止在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行任何推銷宣傳.

??? 盡管國家明文規(guī)定不準(zhǔn)奶粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行醫(yī)務(wù)營銷,但是生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)營銷早已是公開秘密.多家企業(yè)指,一二線城市醫(yī)院為洋品牌奶粉所壟斷,醫(yī)院新生兒**口奶多為洋品牌所把控,國產(chǎn)品牌無法擠入.經(jīng)過多次整頓,醫(yī)務(wù)營銷漸漸從明轉(zhuǎn)暗,商業(yè)賄賂屢禁不止.

??? 如果監(jiān)管到位,盤踞在一二線城市醫(yī)院的洋品牌奶粉,多年經(jīng)營的醫(yī)務(wù)營銷優(yōu)勢將隨之瓦解.

??? 東方艾格乳業(yè)分析師陳連芳認(rèn)為,"對國內(nèi)企業(yè)是一個好機(jī)會".

??? 《意見稿》所稱母乳代用品,是指以6個月以內(nèi)嬰兒為對象,通過市場銷售或者以其他形式提供的,部分或者全部代替母乳的乳制品、飲料和其他食品.

??? 另外,衛(wèi)生部明確禁止母乳代用品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)設(shè)計、制作、代理、發(fā)布或者變相發(fā)布母乳代用品廣告.

??? 新辦法出臺,國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉企業(yè)普遍持支持態(tài)度.一家國內(nèi)品牌法務(wù)部負(fù)責(zé)人告訴記者,"外資品牌進(jìn)行醫(yī)院營銷,壟斷了新生兒的 **口奶 ,以后不得不吃他們的產(chǎn)品."

??? 除了禁止生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為,《意見稿》明確禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)和銷售商的"合謀".在利益的驅(qū)動下,一些醫(yī)院產(chǎn)科和醫(yī)務(wù)人員往往成為配方奶粉企業(yè)的代言人,助其營銷,并牟利.

??? 陳連芳表示,醫(yī)務(wù)營銷中的一個關(guān)鍵點,"就是打點醫(yī)務(wù)系統(tǒng)人員,國產(chǎn)品牌沒有那么大的資本競爭不過他們(外資品牌)的".

??? 《意見稿》同時也強(qiáng)調(diào)了對違規(guī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的違規(guī)處罰.違規(guī)發(fā)布廣告或減價促銷或者在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行任何推銷宣傳的,衛(wèi)生行政部門將"給予警告,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上三萬元以下的罰款.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任".這同樣適用于醫(yī)務(wù)人員.

??? 對違規(guī)企業(yè)和人員進(jìn)行刑法制裁,以前的政策則未有規(guī)定,這將對企業(yè),乃至醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生震懾.不過,對于如何"構(gòu)成犯罪的" 沒有明確界定.

??? 本報記者在長春一家三級醫(yī)院產(chǎn)科進(jìn)行過調(diào)查,進(jìn)入該醫(yī)院產(chǎn)科的只有三個外資品牌,奶粉外包裝上都標(biāo)明"醫(yī)院**",國產(chǎn)品牌難以進(jìn)入.

??? Euromonitor數(shù)據(jù)顯示,在國內(nèi)奶粉市場,2010年美贊臣占據(jù)11.7%,多美滋擁有9.8%,惠氏擁有7.4%,雅培占有5.3%,雀巢2.3%.

??? 不過對于《意見稿》修改后實施影響,外資品牌也有不同看法.惠氏奶粉對外宣傳負(fù)責(zé)人席慶表示,"其實倒不覺得對我們影響大,我們一直遵守《母乳代用品營銷管理辦法》,不進(jìn)行一段(0-6個月)奶粉的宣傳推廣.我們支持衛(wèi)生部對新辦法的落實實施".

??? 席慶表示,有一個誤解,國家并不是針對所有母乳代用品,主要是針對0-6個月階段奶粉,其他階段奶粉,不在限制之列.