??? 把原先分散在多個部門的食品生產、流通和餐飲服務的安全監管工作整合在一起，濱海新區食品藥品監督管理局在全國先行先試了全新的監管模式。同時將在未來三年時間里，建立起食品藥品安全委員會和四級食品藥品安全監管網絡，對食品和藥品實行"全覆蓋"、"網格化"監管模式。

??? 食品生產、流通、餐飲服務 實施一體化監管
??? "一盒酸奶多部門管"現象

??? 劉先生在一家飯館就餐，點了一盒帶有包裝的成品酸奶飲用，飲用后感覺身體不適，就投訴到衛生監督部門。經過衛生監督部門調查分析，酸奶在飯館不存在儲存不當，便把相關情況反饋到工商部門，工商部門則調查供應酸奶的經銷商是否存在儲存不當或者銷售的酸奶本身是否存在產品質量問題。如果問題出在酸奶質量問題上，工商部門則會將相關情況轉送到質監部門，由質監部門在對酸奶生產廠家的生產情況進行調查和監管。在這一個部門轉一個部門的過程中，容易產生部門與部門間協調難的問題，甚至出現推諉的現象。這就是"一盒酸奶多部門管"的問題。

??? 為此，濱海新區食品藥品監督管理局在全國先行先試了一個全新的監管模式，解決此類問題。濱海新區食品藥品監督管理局在負責藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理職能的基礎上，增加了食品生產、流通、餐飲服務活動監督管理職能，并將分散在質監、工商、衛生等部門的食品生產、流通和餐飲服務三個環節的安全監管工作整合在一起，實施一體化監管。居民發現食品安全方面的問題只要反映到食品藥品監督部門，這一個部門就會全程調查和處理。新區食品藥品監管局工作人員說，建立全新的監管模式，構建具有統一、高效的監管體制，將減少監管機構和監管環節，避免監管資源分散和職能交叉重疊，有效解決了"多龍治水"、協調難度大、監管空白、資源分散等問題。今后，這一模式將為全國食品藥品監管體制改革提供經驗和示范。

??? 在全市首次建立食品藥品安全委員會

??? 在全新的食品藥品監管體制的基礎上，日前，新區出臺了《關于推進濱海新區食品藥品監管體制機制改革的意見》，將在全市首次建立食品藥品安全委員會，即將濱海新區食品安全委員會調整為濱海新區食品藥品安全委員會，將藥品監管與食品監管并駕齊驅，分析食品藥品安全形勢，研究和督促食品藥品安全監管責任。同時，建立新區食品藥品監督所，承擔新區食品生產、流通、餐飲服務活動和"四品一械"各環節監督檢查、案件稽查和公共場所衛生監督職能。新區食品藥品監管局工作人員透露，在充分考慮現有檢驗檢測機構的基礎上，將與天津國際生物醫藥聯合研究院協作，建設國內**的食品藥品檢驗檢測中心，承擔"四品一械"檢驗檢測任務和社會企業的相關檢驗檢測需求。此外，探索建立食品藥品審評認證中心，承擔"四品一械"審評認證、藥品不良反應監測、醫療器械不良事件監測、人才咨詢培訓和信息采集發布職能。

??? 食品、藥品的監管需要科學權威的技術支撐，為此，新區聘請食品藥品領域國內外知名專家，建立食品藥品安全專家咨詢委員會，為食品藥品安全風險評估、預防和控制食品藥品安全事故提供咨詢和技術指導。同時建設食品藥品安全數字化系統，依托濱海新區政府網站、天津國際生物聯合研究院信息平臺等既有資源，以門戶網站和辦公自動化系統為手段，實現日常辦公、信息發布、數據共享、宣傳教育數字化，實現行政審批、稽查執法、日常監管、應急指揮、質量安全追溯等自動化，進一步提高監管能力和監管效率。

??? 此次改革中，新區還將**新區、管委會、街（鎮、居（村四級食品藥品安全監管網絡。在這個監管網絡中，新區食品藥品監管部門承擔全區食品藥品安全監管責任，制定食品藥品監管的相關辦法和規定，組織協調、督查推動開展專項整治和重大案件處理等工作。各分局承擔本轄區食品藥品安全監管責任，對本轄區的食品藥品安全負責，探索在街（鎮設立專職食品藥品安全協管員，在居（村聘請兼職食品藥品安全信息員，實行"全覆蓋"、"網格化"監管模式。

??? 新報記者 王祖凌