??? "必須持續(xù)深入整治非法添加"

??? --訪國務院食品安全委員會辦公室負責人

??? 從今年4月份至今，全國持續(xù)開展的嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治取得了階段性成效，各地各部門也從查辦案件中發(fā)現(xiàn)一些新的趨勢和特征。

??? 5個月來，有關部門查處的嚴重違法行為有哪些新的特點？整治非法添加還存在什么深層次問題？將采取哪些后續(xù)措施？

??? 近日，就這些問題，本報記者采訪了國務院食品安全委員會辦公室（以下簡稱食安辦負責人。

??? 5個月破案1200余起

??? 記者：打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治開展以來，成效如何？

??? 食安辦負責人：全國開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治5個月來，各地各有關部門迅速行動，依法嚴懲違法犯罪分子，有效遏制了非法添加和濫用食品添加劑案件多發(fā)頻發(fā)勢頭，取得了較好的成效。

??? 專項整治工作扎實推進。全國農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員352.5萬余人次，檢查相關生產(chǎn)經(jīng)營單位669.3萬余戶次，取締、關閉各類違規(guī)違法企業(yè)5000余家，行政處罰立案1.8萬余起，移送司法機關435起，進一步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為，震懾了違法犯罪分子，增強了廣大消費者食品安全信心。

??? 破獲一批非法添加案件。截至目前，全國公安機關共破獲食品非法添加案件1200余起，抓獲犯罪嫌疑人2000余名，取得重大成果。其中，偵破"瘦肉精"案件120起，抓獲涉案人員980多名，查獲大批"瘦肉精"成品。相關地方人民法院相繼公開審理宣判了一批危害食品安全犯罪案件，一批犯罪分子被繩之以法。

??? 此外，監(jiān)測和抽檢力度不斷加大，標準制度建設加快。

??? 犯罪行為更加隱蔽

??? 記者：專項整治期間查處的案件中主要有哪些嚴重違法行為？反映出怎樣的特征？

??? 食安辦負責人：通過專項整治和查處案件，發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為主要有以下幾大類：違法生產(chǎn)、銷售非食用物質(zhì)，生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定的農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品，在飼料中添加禁用物質(zhì)，在畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品養(yǎng)殖運輸過程中違法添加非食用物質(zhì)，在食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，無照經(jīng)營食品添加劑，銷售食品添加劑超標和添加非食用物質(zhì)的食品，等等。

??? 上述案情主要反映出以下特征：一是違法犯罪行為更為隱蔽。從已查明的非食用物質(zhì)和禁用物質(zhì)生產(chǎn)源頭看，其生產(chǎn)線、黑窩點很多是隱藏于已取得相關注冊登記和生產(chǎn)許可的化工廠等單位，并采取點對點的銷售方式，生產(chǎn)銷售行為*為隱蔽，如湖北襄樊某精細化工公司、浙江奉化某生化科技公司等，以將車間外租或直接入股方式生產(chǎn)"瘦肉精".

??? 二是違法犯罪手法花樣翻新。湖南前段排查中發(fā)現(xiàn)的"瘦肉精"新品種線索，就是把以前不常見的苯乙醇胺A添加到了飼料里；重慶破獲的"染色花椒"案中，發(fā)現(xiàn)犯罪分子以羅丹明B替代蘇丹紅，這些以桃代李的手法，都是為了蒙蔽檢查，逃避打擊。

??? 三是利益驅動明顯、誠信缺失嚴重。

??? 四是一些專業(yè)技術人員參與違法犯罪。

??? 記者：前期出臺的食品安全有獎舉報指導意見，對專項整治乃至整個食品安全監(jiān)管有什么促進作用？

??? 食安辦負責人：食品安全有獎舉報制度是強化社會監(jiān)督的重大舉措，雖然剛剛起步，但意義重大、促進作用明顯。

??? 一是有利于調(diào)動社會各方主動參與食品安全監(jiān)管，提高廣大群眾打擊食品違法行為的積*性。二是相對于職能部門的抽檢等信息獲取渠道而言，群眾舉報是一種高效率、低成本的信息獲取渠道。三是有助于形成強大的社會壓力，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者形成震懾作用。

??? 加大農(nóng)村監(jiān)管力度

??? 記者：在當前食品安全高壓態(tài)勢下，城市監(jiān)管力量不斷加強，但一些農(nóng)村地區(qū)制售假冒偽劣食品問題仍較常見。對此，將采取哪些措施進一步加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管？

??? 食安辦負責人：由于農(nóng)村地域廣大、情況復雜、監(jiān)管力量薄弱，一些農(nóng)村地區(qū)包括城鄉(xiāng)結合部制售假冒偽劣食品等問題不斷出現(xiàn)，且*易反彈，造成了嚴重的食品安全隱患。

??? 國務院領導同志對此高度重視，多次作出重要批示。食安辦近日也下發(fā)了《關于嚴厲打擊假劣食品進一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》，要求各地、各有關部門要加大農(nóng)村食品市場整治力度，保護廣大農(nóng)民消費者合法權益。

??? 下一步，將采取如下措施加強監(jiān)管：

??? --加快推動地方立法進程。積*推動地方進一步加快建立健全管理法規(guī)，確保農(nóng)村食品安全管理有法可依。

??? --強化農(nóng)村食品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)的許可工作和日常監(jiān)管，督促其落實主體責任。

??? --夯實農(nóng)村食品安全監(jiān)管基礎。加大對基層監(jiān)管的投入、扶持力度，提升農(nóng)村食品安全監(jiān)管能力。

??? --嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪行為。要加大案件偵辦力度，堅決打擊向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品的行為。

??? --加強宣傳教育。采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式，普及食品安全科普知識，不斷增強群眾自我保護意識和鑒偽識假能力。

??? 記者：下一步，專項整治將采取哪些后續(xù)舉措？如何夯實此前的階段性成效？

??? 食安辦負責人：前一階段，專項整治取得了一定成效。但這還只是個開始，按照《通知》要求和國務院食品安全委員會的統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各有關部門還要進一步加大力度，確保完成各項整治目標任務。

??? **，必須堅定不移地持續(xù)深入開展專項整治。繼續(xù)加大整治力度，始終保持高壓態(tài)勢，不給違法犯罪分子任何可乘之機。

??? 其次，繼續(xù)加大宣傳引導力度，強化社會監(jiān)督。要廣泛宣傳政策措施、典型案例，形成強大的輿論壓力。

??? 再有，強化應急處置，積*回應社會關切。對社會關注的食品安全事件，要及時公開發(fā)布信息，積*回應社會關切。

??? 此外，既要嚴打整治，又要注重長效機制建設。只有實事求是地探索和推進長效機制建設，才能真正保障我國食品安全水平持續(xù)平穩(wěn)和向好發(fā)展。