??? 從9月1日起，隨著新的《個人所得稅法》實施，吸引人們眼球的還有一個新名詞--"月餅稅",因為人們突然發現，節日期間單位發的各種福利也是要交個稅的，包括我們中秋節必吃的傳統食品月餅。

??? "月餅稅"其實一直在收

??? 國家稅務總局頒布的*新《個人所得稅法》第八條明確規定："工資、薪金所得，是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。"而第十條更明確指出："個人所得的形式，包括現金、實物、有價證券和其他形式的經濟利益。"也就是說，過節期間單位給員工發放的食品、購物卡、過節費等等均在個人所得稅的征收范圍內。

??? 青島市地稅局有關工作人員告訴記者："其實，所謂的'月餅稅'一直都存在，從我們國家開始征收個人所得稅就有了，只不過今年突然發現了這一部分內容。"

??? 記者也就福利交稅的問題隨機詢問了幾位市民。在金融機構工作的程小姐顯然對個稅并不了解，她問記者："這次過節我們單位發的是蛋糕券，也要交稅嗎？"公務員張先生也有疑問："我們單位今年每人發了一盒月餅，是不是也要交稅？"顯然，很多市民對個人所得稅的征收范圍缺乏了解。

??? 記者查詢之前的個稅法案發現，*近一次修訂是2007年，修改后自2008年3月1日起實施，當時的法案里面關于個稅征收范圍和形式的規定已經與目前*新的法案相同。即從2008年起，個稅征收的范圍和形式已經這樣實施了，而大眾的眼光基本上都被個稅起征點吸引過去了，應納稅所得額怎么算卻沒被注意。

??? 福利交稅參差不齊

??? 記者就福利交稅問題咨詢了青島市地稅局，政工科工作人員告訴記者："按照稅法規定，月餅、購物卡等這些過節發的福利都在個稅征收的范圍內，只要這個月的所有所得加起來超過個稅起征點，就要交稅。但現在，個稅的納稅人那么多，素質參差不齊，不規范的現象確實存在，但一般來說大型單位都沒有問題。"

??? 目前，我國的個稅稅額在稅收總額中所占比重僅不到10%,而福利應交的個稅就更少了。《個人所得稅法實施條例》中規定："所得為實物的，應當按照取得的憑證上所注明的價格計算應納稅所得額；無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的，參照市場價格核定應納稅所得額。所得為有價證券的，根據票面價格和市場價格核定應納稅所得額。所得為其他形式的經濟利益的，參照市場價格核定應納稅所得額。"

??? 青島市地稅局市北分局工作人員徐先生向記者介紹："按照規定，各單位要先自行申報交稅，過節發的實物、有價證券等等，都要根據票面價格納入征收范圍。一般來說，外資企業、國有企業和其他大型企業都比較規范，規模大、有實力的企業一般不會為了一點稅而犯規，大多數違規的企業都是中小企業。"

??? 是否具備操作性受質疑

??? "月餅稅"當下引起爭議，一方面是與廣受質疑的"稅負痛苦指數"相關，同時，其能否具備可操作性也是一個爭議焦點。

??? 在青島某地產公司工作的高先生就對個稅此項規定表示了質疑："這個法規且不說合理與否，但我覺得執行起來很有難度。比如，單位在中秋節前購買一批月餅分發給員工，但這筆費用卻作為單位集體活動經費，那么就應該不用交稅了。"青島某民營企業的財務負責人王先生持同樣觀點："福利這一部分如果要避稅的話，企業可能會把這一項開銷放在別的項目里，一般過節給員工的福利也花不了太多錢，在經濟實力強的企業賬目上并不怎么引人注目。"

??? 除了在賬目上比較難查，稅務部門還面臨一個更現實的問題，我國人口眾多，個稅涉及面甚廣，也就相應加大了稅務部門監管的難度。青島市地稅局工作人員介紹，稅務工作人員常規的檢查手段是看賬目和發票，除非被查單位不把給員工的福利開銷做進賬目中。

??? 地稅市北分局的徐先生對記者說："其實被查單位把給員工福利的開銷放在其他項目里邊，有時候我們也能看出來，個稅容易出問題的就是這一塊。如果被查出，會要求被查單位補交稅款，并處以50%以上、5倍以下的罰款。"他還介紹說，他們的監管手段主要是看單位賬目，同時與同行業同類開銷比對，如果相差較多就會有疑點。但他也承認："對所有納稅單位全面檢查不可能到位。"記者 張欣