省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)活動(dòng)綜述

　　"全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一位干部職工,一定要把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺(tái),帶著感情,帶著激情,從講政治、顧大局、保民生的高度,把打擊非法添加和濫用食品添加劑作為抓好食品安全的首要任務(wù)和主要突破口,忠誠(chéng)履職,全力以赴,行動(dòng)上從快,監(jiān)管上從嚴(yán),打擊上從重,效果上從實(shí),堅(jiān)決打好這場(chǎng)食品安全監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)."省質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉云夏在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"打非"工作視頻會(huì)上如是說(shuō).

　　今年以來(lái),食品非法添加和濫用食品添加劑事件,屢見(jiàn)報(bào)端,引發(fā)了我國(guó)食品公共安全的又一次質(zhì)疑,直接危及到黨和政府的形象和威望.對(duì)此,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,省委省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示.省質(zhì)監(jiān)局以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以"摸清底數(shù)、嚴(yán)管源頭、緊盯企業(yè)、重拳打擊、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)"為"打非"行動(dòng)的綱領(lǐng),統(tǒng)一思想,振奮精神,全力以赴,迅速啟動(dòng)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng).

　　摸清底數(shù) 積*探索

　　四川是食品工業(yè)大省,現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)7840家,食品生產(chǎn)加工小作坊9524家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)77家,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)501家,食品生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)分布散、規(guī)模小的特點(diǎn),監(jiān)管難度大.在開(kāi)展"打非"專項(xiàng)工作中,省質(zhì)監(jiān)局**從"四個(gè)摸清"上下功夫,即:一是摸清食品和飼料中非法添加物的名錄及在我省的生產(chǎn)使用情況,二是摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,三是摸清化工原料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況,四是摸清食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售情況.為此,省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)全省17364家食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊、200多家化工企業(yè)實(shí)施了拉網(wǎng)式大排查,建立了質(zhì)量檔案,摸清了食品添加物質(zhì)在企業(yè)生產(chǎn)使用的基本情況,切實(shí)解決了底數(shù)不清、情況不明的問(wèn)題,做到了心中有底數(shù),努力有方向.

　　針對(duì)我省的實(shí)際情況,圍繞"怎樣識(shí)別和打擊食品非法添加劑"、"怎樣有力有效地打擊食品非法添加行為"等主題,省質(zhì)監(jiān)局采取抓點(diǎn)示范、典型引路、整體推進(jìn)的有效措施和途徑,打造示范基層局和示范企業(yè)兩類(lèi)專項(xiàng)工作示范試點(diǎn),多次邀請(qǐng)食品專家召開(kāi)了專項(xiàng)工作研討會(huì),梳理當(dāng)前監(jiān)管工作中存在的認(rèn)識(shí)不到位、監(jiān)管能力尚不適應(yīng)、檢驗(yàn)?zāi)芰ι胁荒軡M足、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⒐ぷ鞣椒ㄇ啡钡缺∪醐h(huán)節(jié),深入分析,研究對(duì)策,及時(shí)改進(jìn);派出專家組深入20家食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,查找問(wèn)題,研究對(duì)策,提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議,用以指導(dǎo)全系統(tǒng)專項(xiàng)工作.

　　緊盯企業(yè) 增強(qiáng)意識(shí)

　　食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的主陣地,也是防范非法添加和濫用食品添加劑的關(guān)鍵環(huán)節(jié).目前,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)建成國(guó)家白酒、茶葉2個(gè)***食品檢驗(yàn)中心,建立了乳制品、泡菜、肉制品等11個(gè)省級(jí)食品檢驗(yàn)中心,已經(jīng)初步形成了覆蓋全省的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系.

　　省質(zhì)監(jiān)局將此次"打非"整治與正在開(kāi)展的質(zhì)量提升活動(dòng)相結(jié)合,一方面對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)管人員19914人次開(kāi)展了《食品安全法》等宣貫培訓(xùn),增強(qiáng)了企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí),指導(dǎo)和督促企業(yè)完善質(zhì)量控制體系,推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;對(duì)600余名質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法打假人員責(zé)任感,促進(jìn)依法行政;一方面編印了《打擊食品非法添加案例與資料》書(shū)籍并向食品企業(yè)及社會(huì)大眾免費(fèi)贈(zèng)送12000冊(cè),積*營(yíng)造"人人關(guān)心食品安全,家家享受健康生活"的良好環(huán)境.

　　明察暗訪 社會(huì)參與

　　在"打非"整治中,為充分調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的主動(dòng)性,省質(zhì)監(jiān)局制定了"三個(gè)先于"的獎(jiǎng)勵(lì)制度(即先于媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)查處問(wèn)題的給予獎(jiǎng)勵(lì),先于群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)查處問(wèn)題的給予獎(jiǎng)勵(lì),先于業(yè)務(wù)處室檢查發(fā)現(xiàn)查處問(wèn)題的給予獎(jiǎng)勵(lì)),著力解決厭戰(zhàn)、畏難情緒,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)稽查"鐵榔頭"作用,深挖細(xì)查,嚴(yán)打食品違法.

　　為引導(dǎo)和激勵(lì)廣大人民群眾積*投身食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn),省質(zhì)監(jiān)局邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、普通市民等社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員800余名,開(kāi)展除窩點(diǎn)、查安全、聽(tīng)民聲、獻(xiàn)良言四大行動(dòng),積*配合該局搗毀食品制假窩點(diǎn);組建稽查能手、食品專家為成員的"特種部隊(duì)",深入企業(yè)明察暗訪和飛行檢查,深挖破解"潛規(guī)則";制定并公告了食品違法投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立了12365短信投訴舉報(bào)平臺(tái),全天候開(kāi)通12365投訴舉報(bào)熱線,設(shè)立了投訴舉報(bào)基金100萬(wàn)元,目前已獎(jiǎng)勵(lì)有功舉報(bào)人員5000元.

　　形成合力 重拳出擊

　　省質(zhì)監(jiān)局按照"四個(gè)必須"、"五個(gè)不放過(guò)"的原則,提出了"八個(gè)一律"的工作方針,即:一是該責(zé)令整改的一律責(zé)令限期整改,落實(shí)整改責(zé)任;二是未整改或整改不到位的一律立案查處;三是未整改或整改不到位的一律不予年度審查通過(guò)或辦換證審查;四是該采取強(qiáng)制措施的一律采取強(qiáng)制措施;五是重大違法行為一律從重從快予以嚴(yán)懲;六是該責(zé)令召回的一律責(zé)令主動(dòng)召回;七是該通報(bào)相關(guān)部門(mén)的一律通報(bào),聯(lián)動(dòng)整治;八是符合移送司法條件的案件一律移送司法機(jī)關(guān);采取省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)方式,消除執(zhí)法死角,從嚴(yán)監(jiān)管,從嚴(yán)執(zhí)法,確保了打擊效果.

　　截至6月10日,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢查食品及添加劑生產(chǎn)企業(yè)11529家,抽樣送檢1567家,搗毀窩點(diǎn)8個(gè),立案查處案件227起,曝光案件9起,移送案件8起,暫扣生產(chǎn)許可證12家,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證5家,有力地震懾了食品非法添加行為.

　　本報(bào)記者 王忠明

　　作者:王忠明