草原已經看不出草原的樣子，現已變成耕地。（中廣網記者 陳俊杰/攝

??? 中廣網北京7月15日消息（記者陳俊杰據中國之聲《新聞縱橫》報道，中國之聲在7月4號播發了"黑龍江濕地暗藏萬畝違法耕地"的報道。報道引起了黑龍江省委省政府的重視，主管濕地保護的國家林業局也責成黑龍江省林業廳進行調查。

??? 濕地保護區暗藏萬畝耕地 五部門聯合調查稱不違法

??? 調查結果顯示，這1.5萬畝耕地分別屬于明水縣林業局和畜牧局，但是調查認為，由于耕地開發在先，濕地保護區設立在后，所以耕地的存在并不違法。

??? 明水濕地在2007年的時候被列為黑龍江省級自然保護區，目前正在申報***自然保護區，如果申報成功，能夠獲得中央3000萬元的保護資金。

??? 但是中國之聲記者調查發現，在這片人跡罕至的濕地深處，卻隱藏著數萬畝的耕地。

??? 報道在7月4號播發，引起了黑龍江省委省政府的重視，省委有關領導做出批示。

??? 黑龍江省畜牧局草原監理總站皮蕾介紹，省畜牧局也在報道的第二天趕到現場實地勘察。

??? 皮蕾：據現場勘查，明水濕地保護區內，實驗區、緩沖區、核心區一共有37.8萬畝草原，在明水境內歸畜牧局管的有2萬畝草原，有1.6萬畝已經恢復植被，其中3439畝還是耕地。

??? 明水縣縣委宣傳部艾延國介紹，縣政府也組織成立了以縣長牽頭，主管農業副縣長具體負責，畜牧局、林業局、國土局、濕地辦、農開辦等五部門領導參加的聯合調查組。

??? 7月8號，聯合調查組作出了初步的調查結論。在發給中國之聲的這份調查報告中，聯合調查組確認在明水濕地至少還有1.5萬畝的耕地，其中的1.03萬畝屬于明水縣林業局，剩余的3400多畝屬于明水縣畜牧局。

??? 部分耕地疑被當地官員承包 以牟取利益

??? 濕地中隱藏耕地的歸屬已經確定，那么，這些耕地是否違法？這些耕地又承包給了誰呢？

??? 聯合調查組的結論認為，耕地是屬于歷史遺留問題，按照省委省政府在1996年提出開發戰略而開墾的。黑龍江省畜牧局草原監理總站皮蕾也做了介紹。

??? 皮蕾：耕地開發在先，濕地保護區設立在后，這塊草原開墾的3439畝是在1996年省政府提出的糧食自給工程，追求生物量*大化工作思路，根據這個省里訂的五荒拍賣，在那個時候拍的。明水縣境內畜牧局管的草原這塊沒有什么問題。

??? 據介紹，當年實際開發了4.2萬畝，大部分已經恢復了草原植被，但仍有1.5萬畝的耕地沒有退耕。調查組結論認為沒有發現新開墾的耕地。

??? 那么，這些耕地是否合法呢？黑龍江省草原監理總站徐德軍副站長在接受中國之聲采訪時曾表示，按照草原法的規定，"五荒拍賣"時期開墾的耕地也是違法的，后來這種行為被中央制止了。

??? 這些耕地目前由誰承包呢？中國之聲調查發現，部分耕地被當地的官員承包，以牟取利益。

??? 但黑龍江省草原監理總站皮蕾在向中國之聲介紹調查結論時說，目前這些耕地一直由當地的農民承包。

??? 事實果真如此嗎？在明水縣聯合調查組發來的調查報告中卻顯示，在開發這片耕地之初，部分黨政機關、企事業單位的領導和機關干部也參與其中。

??? 那么，現在這些耕地的承包人到底是誰？是農民還是當地的官員？記者向明水縣委和黑龍江省草原監理總站提出希望能夠提供調查的證據，包括承包戶與畜牧局、林業局簽訂的承包合同，但被拒絕。

??? 工作人員：能不能給你，我現在不好說，我還得向我領導請示一下能不能都發給你。

??? 據了解，明水縣聯合調查組正在著手進行廢除與耕地承包戶簽訂的承包合同的工作，并成立了由紀檢監察部門牽頭、公安等相關部門參與的專案組，對濕地內現有耕地承包和流轉過程進行深入調查。對涉及耕地的承包人以及發包部門領導和相關干部要重點調查。中國之聲將繼續關注調查的*終結論。