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人大委員批評食品監管不力

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

??? 據《中國青年報》報道,6月29日,全國人大常委會對與百姓息息相關的食品安全法執法檢查報告進行分組審議。許多委員在審議中暢所欲言,開誠布公地表達意見、建議。我們把來自人民大會堂的審議聲音,原汁原味地呈現給讀者---

??? 多部門管不住食品安全

??? ■背景:食品安全法規定了各部門負責、分段管理的體制。經過近兩年來的實踐,以及這次執法檢查,常委會組成人員對實行分段監管還是統一職能,有了觀點爭鋒。

??? 尹成杰:(分段監管是符合當前我國國情的。當前的問題是,分段監管的體制不健全,經費不足,力量薄弱。現在*重要的是強化基層體系,鄉以下"*后一公里"的問題還沒有解決。

??? 辜勝阻:行政部門執法末端問題很多。由于多頭治理,部門之間是見利勇為,有利益大家都"打籃球",都去搶。對于責任,互相推諉,大家"打排球".這樣一種體制,我覺得應該改變。

??? 馬力:分段管理體制是,每一個部門管一段,而部門是平級的,一旦遇到問題就容易造成推諉,而且資源不易整合:比如質檢部門的檢測檢疫能力較強,具備相當的專業人員和設備;而工商部門在市場上要進行快速檢驗,時間限制等不規范。我們去多個市場看了后,感覺快檢基本上是擺樣子,難以起到作用。更關鍵的是市場由工商局來管,攤位能否租出去決定功績,誰嚴格誰吃虧。所以,部門的職能要與食品安全管理的職能分離。

??? 溫孚江:現在基層的食品安全現狀很不樂觀,基層的食品安全監督部門行政化太嚴重、官僚化太嚴重,缺乏做實事的機構。

??? 利潤渴求超過法律敬畏

??? ■背景:食品安全法施行以來,對食品安全犯罪懲罰力度不夠,企業違法成本太低,成為在很多委員中產生共鳴的話題。

??? 呂薇:在上世紀二三十年代,美國以及一些發達國家,也面臨著食品安全問題,但是他們加強管理,加大懲罰力度。企業都是逐利的,關鍵是我們的制度和機制,違規成本太低了,他們可以有恃無恐。

??? 達列力汗·馬米汗:食品安全領域非法行為獲利的可能性,遠遠大于被抓住的可能性。因此,他們對利潤的渴求超過了對法律的敬畏。

??? 鄭功成:我們有食品安全法,主要還是執法不嚴,執法主體形同虛設,法律法規沒有落到實處,結果是"違法者先富,越違法越易富,不顧人命者則暴富".(濟日

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