這條消息，或?qū)⒂绊懞幽鲜?shù)以萬計(jì)的人流動(dòng)攤販有望在食品攤販市場經(jīng)營，結(jié)束“游擊戰(zhàn)”。

　　昨天，河南省法制辦下發(fā)《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販經(jīng)營管理辦法（征求意見稿》，將填補(bǔ)流動(dòng)攤販、小作坊的管理空白。

　　河南商報(bào)記者 盧艷艷 張高峰

　　意義

　　流動(dòng)攤販、小作坊

　　有望結(jié)束“游擊戰(zhàn)”

　　以后，流動(dòng)攤販被趕來趕去的事情將有所改變。此次征求意見稿，首次將小作坊、攤販的管理，寫入征求意見稿。過去小作坊、流動(dòng)攤販監(jiān)管屬于空白。

　　征求意見稿規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊，是指具有固定的生產(chǎn)場所，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，其生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、固定從業(yè)人員數(shù)量等達(dá)不到國家規(guī)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn)的單位或者個(gè)人。

　　食品攤販，是指無固定店鋪，在指定的場地和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)銷售食品、現(xiàn)場制售食品或者提供餐飲服務(wù)的單位或個(gè)人。

　　在張先生眼里，流動(dòng)攤販多是進(jìn)城務(wù)工人員和下崗工人。有了這部法規(guī)，他們將有定心丸。

　　愿景

　　攤販將在食品攤販?zhǔn)袌鼋?jīng)營，形成地方特色*好

　　“開封的花生糕，鄭州的雞蛋灌餅，多是小商販在賣，形成地方特色挺不錯(cuò)。”昨天，省法制辦相關(guān)工作人員說，鼓勵(lì)地方政府采取寬嚴(yán)結(jié)合的方式，對(duì)攤販進(jìn)行管理。

　　政府可逐步引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販規(guī)模化經(jīng)營，形成具有地方特色的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)袌觥?/p>

　　以后，流動(dòng)攤販將在政府規(guī)劃的特定區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行銷售，鼓勵(lì)形成地方特色。

　　在這位工作人員眼里，各地可以根據(jù)地方實(shí)際情況，劃定特定區(qū)域。“開封花生糕有名，鄭州也出個(gè)有地方特色的小吃*好。”張先生說。

　　辦證

　　攤販可申請(qǐng)經(jīng)營場地

　　張先生是賣雞蛋灌餅的，他問如何將自己的身份合法化？

　　**步，他需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)經(jīng)營場地。申請(qǐng)時(shí)要，持本人身份證明、現(xiàn)居住地證明和擬從事的具體項(xiàng)目等。

　　10天之內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市縣人民政府規(guī)劃，書面答復(fù)是否準(zhǔn)予經(jīng)營。

　　第二步，他需要向所在地的縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　這兩個(gè)步驟走完，身份基本就合法了。同樣， 食品生產(chǎn)加工小作坊也實(shí)行登記制度。開辦者需向縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面登記申請(qǐng)。7日內(nèi)，將得到答復(fù)。

　　管理

　　超范圍使用食品添加劑將處一萬元以下罰款

　　超范圍使用添加劑，新規(guī)也嚴(yán)罰。

　　征求意見稿規(guī)定，超備案范圍使用食品添加劑的，違規(guī)使用或?yàn)E用食品添加劑的，由縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品，可以并處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　張先生還有疑問，如果相關(guān)部門辦證速度慢，或工作人員趁機(jī)收受他人財(cái)物，咋辦？

　　市民可進(jìn)行投訴，將由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門的舉報(bào)電話、單位地址，屆時(shí)都將公布。

　　餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作，將由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。

　　非餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理工作，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)。小作坊的食品安全管理工作，負(fù)責(zé)部門為質(zhì)量監(jiān)督部門。農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品食品安全的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)部門為農(nóng)畜部門。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、公布食品安全信息以及調(diào)查處理重大食品安全事故等。